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“今年保障房政策是怎樣?國家對房地產業的調控又將出臺那些措施?”3月9日,住建部負責人在出席全國人大“保障性住房建設和房地產市場調控”記者會時透露了未來房地產調控的主要政策,並詳細解讀了今年的"1000萬套保障房"的資金來源及分配情況。
主要政策
將制定支持保障性安居工程建設中長期貸款政策
對於保障性安居工程建設資金,地方政府要納入本級財政預算,要嚴格執行土地出讓淨收益用於保障性住房建設的比例不低於10%的規定,資金缺口大的地方,要進一步提高比例。各地公積金增值收益扣除風險準備金等費用外,要全部用於廉租住房建設。保留爲支持保障性安居工程建設的融資平臺,繼續運作而且要發展。
齊驥說,對公共租賃住房的投資建設,將採取政府主導、社會參與的模式。因此國家制定相應優惠政策,來鼓勵和吸引更多的企業參與公共租賃住房的建設和運營。更多的優惠政策將會體現在稅費減免,融資成本如何通過貼息或者專項貸款的方式來減輕。另外,住建部將很快制定金融機構支持保障性安居工程建設特別是公共租賃住房建設的中長期貸款政策。
加強房屋租賃法規完善 保障租客權益住建部近日已經出臺《房地產經紀管理辦法》和《商品房屋租賃管理辦法》,對出租房的管理、中介機構、中介人員的管理作出規定。當前工作將主要抓好落實,發現有哄擡租價、欺騙老百姓等違規行爲的,就嚴肅查處。
日前正在修訂的《房地產法》,將考慮加強對租賃內容的完善和調整,特別是對租客的權益要給予保障。另外,還會配合一些城市搞房產稅的試點,在租賃的稅負方面做一些研究。另外備受大家關注的《住房保障法》初稿已形成。
細化制定考評、約談、問責具體辦法國家對穩定房價,加快保障性住房建設和棚戶區改造,將實行省級政府負總責,市縣政府負責抓落實。會通過考覈、約談、問責,等方式督促地方人民政府進一步按照國務院要求,履行好本地區穩定房價和完成保障性住房建設任務。對於穩定房價工作不力、保障性安居工程任務不完成、影響社會穩定的地方,根據國務院要求,將對地方負責同志進行巡查、約談,甚至問責。住建部將按照國務院要求,來認真研究細化對各地穩定房價、推進保障性住房建設一些細節問題。然後制定考評、約談、問責具體辦法。
完善房產稅試點和限購政策密切跟蹤上海和重慶房產稅試點,進一步深入地研究政策,不斷地總結和完善試點的經驗。下一步,將配合財政部和稅務總局,在試點的基礎上去推進這項工作。一些城市根據自己當地的情況,特別是居民的住房情況和房地產市場的情況,出臺了一些限購的措施。境外的購房者按照現有規定來執行。
關鍵數據
投入1.3億新建保障性住房1000萬套
在今年政府工作報告當中已經明確地提出,今年計劃新開工建設各類保障性住房和棚戶區改造1000萬套,包括保障性住房和棚戶區改造,年度投資大概在1.3萬億到1.4萬億之間。今年中央用於保障性安居工程的資金將達到1000多億元,另外,對保障性安居工程建設資金,地方政府要納入本級財政預算,在財政預算中要列支一部分。今年還要嚴格執行土地出讓淨收益用於保障性住房建設的比例不低於10%的規定,資金缺口大的地方,要進一步提高比例。
這1000萬套保障性住房中有一部分近200萬套是經濟適用房和兩限房,通過社會機構來開發運行,所需要的資金投入大概在5000億元上下。
另外還有400萬套左右是各類棚戶區改造,初步估算,400萬棚戶區改造所需要的年度投資,也在5000億左右。對此,中央政府、省級人民政府、市縣人民政府都要拿出一定的補助資金,其中,今年中央將提供400億元左右的資金支持,省和市縣也要拿出一定的資金,來補助和支持這些棚戶區的改造。由工礦企業和被改造的職工籌集的,大約有3400億左右。。
在今年1000萬套保障性安居工程目標任務當中,除了棚戶區改造、經濟適用房和兩限房外,還要新開工建設廉租住房160多萬套、公共租賃住房近220萬套。各級政府要拿出5000多億的資金來建設公共租賃住房和廉租房,今年中央代地方發行的2000億元的國債當中,地方要優先用於保障性住房,特別是公共租賃住房建設。各地公積金增值收益扣除風險準備金等費用外,要全部用於廉租住房建設。去年全國公積金增值淨收益,用於廉租住房建設的有50多億,今年會有進一步提升
總體來說,要完成今年1000萬套的任務,通過社會機構的投入和保障對象以及所在的企業可籌集8000多億,剩餘的5000多億的資金,將由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。
調控租金增加住房供應我國的住房租售比和國際上比較起來還處在比較高的水平,一線大城市大部分達到500:1以上。北京市市委書記在人代會上已經明顯表態,出租房的租金政府要調控,還講了北京要形成以出租房爲主的住房供應體系,出租房的比例要達到60%;另外,北京也在研究加強出租房制度建設方面的工作。
對於增加供應來講,2010年全國新開工建設商品住房將近13億平方米,在需求不斷增長的同時,最近幾年特別是從去年開始,加大了普通商品住房的開工。2010年全國商品住房施工面積超過了30億平方米。去年全國銷售了9億多平方米的商品住宅,而開工了13億平方米,在建的有30多億,隨着時間的推移,會有越來越多的住房推向市場,從增加供給的方面來緩解供需矛盾。而保障房的供給方面,按照去年商品住房向市場提供的規模來看,今年我國會頭一次在住房供應方面,保障類的住房超過市場類住房的總量,
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