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新年伊始,北京市祭出史上最為嚴厲的樓市調控政策『京15條』,立時引起了社會的廣泛關注。
在這其中,第十條限購政策無疑是一枚重磅炸彈,『外地人購房須提供五年納稅證明』等規定,更是被業內人士認為『很猛』、『很給力』。據房地產業界人士統計,目前北京二手房市場的購房人群中,純戶籍人口佔35.5%,佔64.5%的非戶籍購房人群中,能夠提供5年納稅證明的不超過5成,二手房市場將有1/3的購房人群受新政影響而暫時無法買房。
盡管各界對這一措施還有不同看法,但毫無疑問,這一『很猛很給力』的措施,將給歷經多輪調控仍然高溫的北京樓市潑下一瓢冷水,對於抑制樓市不合理需求、投機性炒房也將有震懾作用。從調控樓市角度看,方向是正確的,目標也還算精准。
不過,副作用可能同樣存在。就在限購令頒布的同時,實際住房需求者被誤傷、房租要上漲的說法如影隨形。這其實也表明,僅僅依靠嚴格的限購政策,只能緩解一時的問題,要想房地產市場長期良性運行,保障一定要得力,這是很多國家的經驗。
這其中,保障房特別是公共租賃房的建設力度需要大力提昇。過去十多年北京乃至全國房地產的蓬勃興旺,但主要限於商品房和商業地產市場,而對於回報率低的保障房建設,很多地方政府沒有提到重要的議事日程上,導致歷史欠賬較大,今天房地產市場的畸形與泡沫,實際與此大有關系。此次的『京15條』,第二條便是加大保障房建設力度,『十二五』期間提供各類保障性住房100萬套。這說明政府在房地產市場多年狂飆突進之後,開始正視、重視保障問題。
保障房的重中之重,首在公共租賃房,因為對於絕大多數人來說,無論是商品房、限價房抑或是經濟適用房,都需要一筆不小的資金。特別是對於在京的近800萬外地人來說,租房是現階段最為主要的居住方式。因此當前最主要的保障,在於遏制房租上漲。北京自古就是聚集各地英纔的中心,他們對於北京的發展,做出了巨大的貢獻,也是北京的活力、競爭力的重要組成部分,應當給予他們一個比較好的住房環境。
提供大量公共租賃房的同時,政府還應該像調控樓市一樣,下決心治理目前亂象環生的住房租賃市場,並且通過租房補貼等方式,平抑房租價格,讓更多的人把錢用於消費等其他領域,提振個人生活和城市經濟發展水平。這樣纔能實現政府、居民和企業的多贏格局。