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作爲首次覆蓋全國的衛星遙感圖片土地衛片執法檢查,2009年度土地衛片執法檢查目前總體進展順利。
國土資源部執法監察局局長李建勤17日在此間說,全國土地衛片執法檢查歷時10年,檢查範圍逐步擴大,方式不斷創新,工作逐步規範。從檢查範圍看,由最初66個城市擴大到2008年度172個城市,2009年度首次覆蓋全國(不含港、澳、臺)。從檢查方式上,從最初單一的發現、查處、通報發展到2007年度實行約談制度,2008年度實行登門通報、集體約談和委託約談相結合並扣減用地指標。2009年度衛片檢查將繼續實行約談、扣減指標並實施問責。
“衛片”即衛星遙感圖片,是利用衛星遙感等技術製作的影像圖片。通過衛星遙感等技術。可以將一個地區土地利用情況形成衛片,同一地域不同時間衛片進行疊加對比,可以反映出土地利用變化情況。衛片執法檢查就是通過這種方式,發現和查處違法用地。2000年以來,全國組織實施了9次土地衛片執法檢查工作。
李建勤說,2009年度土地衛片執法檢查首次覆蓋全國、部門聯手實施問責。對執法檢查覆蓋的全國31個省(區、市)、2859個縣,將嚴格按照監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部三部門《違反土地管理規定行爲處分辦法》實施問責。目前,各省(區、市)均成立了由政府領導任組長,相關部門參加的土地衛片執法檢查工作領導小組。20個省(區、市)以政府名義印發了具體實施方案。國土資源部重點對50萬人口以上的155個市開展督查、驗收、約談。
李建勤說,2009年度土地衛片執法檢查工作也存在一些問題。一些地方受氣候等自然條件限制,技術力量不足、經費欠缺等影響,工作不能如期推進。同時國家和省級重點工程及相關拆遷安置用地、擴大內需項目、新農村建設等特殊用地涉及違法用地時,查處難度較大,難以妥善處置。另外,今年首次全覆蓋衛片執法檢查,衛片變化圖斑提取方面還存在一些技術性問題。
按國土資源部部署,7月初將組織督查組開展實地督查,重點核查各地自查結果真實性和準確性。8月召開集體約談會,約談違法用地嚴重城市政府主要負責人,提出預警,促其整改。同時通報全國情況並部署整改查處,公開通報、掛牌督辦一批重大典型案件。9月開展評估驗收工作,根據檢查結果啓動問責。