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在薊運河畔,坐落著一片佔地83.2公頃的典雅的歐式建築群,這就是全市第二批示范小城鎮試點單位茶淀鎮農民的新的居住社區。這裡鎮政府、學校、醫院、幼兒園、菜市場、養老院、郵局、銀行等機構和生活配套設施完善。這裡的住宅『三步節能』,樓房屋頂安裝太陽能、中水回用裝置,實現了污水、垃圾無害化處理。
茶淀鎮的10個村遷入小城鎮後只需佔地24.7公頃,對原有宅基地進行整理後可置換提供建設用地57公頃。這片土地,與生態城隔河相望,憑借優越的地理位置,這裡建成了漢沽高新技術產業園,現已經有4個項目入駐。
茶淀鎮嚴格執行佔補平衡的政策,通過內部協調,在茶淀鎮的北側重新劃定57公頃土地,並入濱海葡萄科技園區,耕地一分沒有減少。濱海葡萄科技園區通過產業化、工廠化轉變農業發展方式,促進農民向二三產業轉移,成為產業職工,實現了安居樂業。
今年58歲的鄭大娘,是茶淀鎮茶東村人。記者見到她時,她剛剛給4歲小外孫女洗完澡。兩個人躺在沙發上,光著腳丫,看著電視,吃著瓜子,曬太陽。鄭大娘告訴記者:『過去,我住三間平房,冬天冷、夏天熱,晚上7點多就鑽被窩,洗完頭發,在屋裡也能凍上。』根據茶淀鎮宅基地換房的政策,鄭大娘的三間平房有61平方米,院子補償26平方米,鄭大娘不花一分錢,就換到了現在這套88平方米的樓房。鄭大娘有兩個孩子,一兒一女。女兒出嫁到江蘇,兒子在上高三。兒子年滿18周歲,也分到51平方米的一室一廳,鄭大娘又添了點錢,換成一套88平方米的二室一廳,就在鄭大娘樓上。鄭大娘高興地說:『還是樓房好呀!』
茶淀鎮東與生態城隔河相望,南與塘沽接壤,西接北京清河農場,北瀕寧河縣,地理位置優越。轄區面積52.36平方公裡,其中耕地面積2154.30公頃,90%的耕地種植葡萄。近年來,天津創新農村城市化模式,推進農村居住社區、工業園區、農業產業園區『三區』統籌聯動發展,有效破解了農村城市化進程中的土地、資金和出路三大難題,走出一條加快大城市近郊農村城市化進程的新路子。茶淀鎮根據本鎮的實際,從產業結構調整入手,提出了以茶淀示范小城鎮、漢沽高新技術園區、濱海葡萄科技園區,『三區聯動』發展策略。
根據『三區聯動』發展策略,2007年6月,茶淀鎮中心鎮建設項目破土動工, 2009年10月,村民們陸續領到鑰匙。茶淀鎮鎮長熊端建介紹說,茶淀鎮是全市第二批示范小城鎮試點單位,首期啟動83.2公頃,其中24.7公頃用於村民還遷住宅以及公益性公建用地,還遷區建設了55棟住宅樓房,還遷安置茶東、茶西、大辛以南10個村、2400戶、6600餘人。建設還遷住宅23.1萬平方米,公益性公建及設施配套5.8萬平方米,鎮政府、學校、醫院、幼兒園、菜市場、養老院等一應俱全,郵局、銀行等商業設施完善。孩子上學,老人看病,買菜,繳費辦事,不出小城鎮都能解決。還遷住宅『三步節能』,樓房屋頂安裝太陽能、中水回用裝置,實現污水、垃圾無害化處理。村民們告別晴天一身土、雨天一身泥的居住環境,搬進整潔舒適的新樓房,過上城裡人的日子。現在,已經有2024戶村民領取了鑰匙,搬進了新家。
土地置換,發展高科技產業
『通過宅基地換房,讓土地流動起來,發揮最大的效益。』茶淀鎮鎮長熊端建說,『小城鎮建設需要大量資金,依靠政府財力、農民自身積累,顯然不可能。只能在土地上做文章。』據了解,茶淀鎮的10個村遷入小城鎮後只需佔地24.7公頃,對原有宅基地進行整理後可置換提供建設用地57公頃,實現用地佔補平衡。這片土地,與生態城隔河相望,憑借優越的地理位置,建成高新技術產業園,現在已經有4個項目入駐。園區依托中新生態城的科技研發優勢,延伸其產業鏈,在園區內構建以環保、新能源、新材料為主線的高質化、高端化、高新化研發創意和中小科技型創新企業聚集區,以及先進技術的承接和擴散地、研發中心的聚集地和科技人纔的創新高地。寸土寸金,讓土地產出最大效應。
依托品牌,葡萄科技園區壯大
宅基地復耕的耕地,嚴格執行佔補平衡的政策,通過內部協調,在茶淀鎮的北側重新劃定,並入濱海葡萄科技園區,保證57公頃的耕地一分不減少。位於茶淀北部的濱海葡萄科技園區,是濱海新區重點開發建設的6個農業科技園區項目之一,是集葡萄產業化、科技研發、觀光旅游為一體的復合型項目。園區將建設國際知名、國內一流的葡萄科技創新與成果轉化基地,成為全市現代農業發展的重要引擎和輻射帶動環渤海地區乃至全國現代農業發展的重要創新基地。園區彰顯濱海新區發展特色產業的優勢,促進葡萄產業科技提昇,把小葡萄做成大產業,『接二連三』拉長產業鏈條,通過產業化、工廠化轉變農業發展方式,農民向二三產業轉移,成為產業職工,實現『安居樂業有保障』。
統籌保障,農民人人安居樂業
熊端建說,不但要『安居』,還要讓農民『樂業、有保障』。隨著農民陸續遷入示范鎮,茶淀鎮將把農民『有出路、住得起、過得好』作為重中之重,實行訂單式培訓和物業、保安等崗位安置,現在已經有36名農民保安和40名農民保潔員走上工作崗位。願意種地的,可以到復耕的土地上種地。不願意種地的農民可以自己投資創業,在茶淀小城鎮中建有1萬多平方米的商業設施。不願意在小區內工作的,可以到葡萄科技園、葡萄酒廠、高新技術園內的企業當一名工人。想到城區的企業找工作的,每月一次的招聘會提供了大量崗位,只要不挑工作,1000多元的月工資,五險一金的工作,人人都能找到。2009年,茶淀鎮農民人均收入達到11800元,成為漢沽最富裕的鄉鎮。全鎮參加社保率達到100%,每一個農民都能享受到養老、醫療保險。茶淀鎮通過三區聯動,實現產業提昇,增加了農民收入,達到集約化經營、節約土地、節約能源、生態循環、增加就業崗位、縮小城鄉差別的目的,讓農民真正過上了城裡人的生活。