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2010年樓市新變局 調控是否能起作用
隨著樓市調控政策密集出臺,新年一開始,我們看到不少地方的樓市出現降溫。北京市房地產交易管理網統計,元旦三天假期京城二手房網上簽約僅63套,比2009年同時期減少了將近六成,而深圳在元旦過後的最新一周,二手房成交環比跌幅達70.9%。
房地產交易遭遇新年寒流,給大家帶來了困惑,從09年下半年開始發力的房價在新的一年,究竟是繼續上漲,還是會掉頭向下?我們繼續來聽聽專家在中國經濟年會上的分析。
1月12日中國人民銀行決定,從2010年1月18日起,上調存款類金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點。提高存款准備金率,只是最近調控房地產行業的又一道令牌,之前一 個月的時間裡,《國務院辦公廳關於促進房地產市場平穩健康發展的通知》等等調控政策密集出臺(字版),靶心直指『炒房』、『囤地』。如此密集地出臺房地產調控措施,後果會是怎樣呢?只有16%的經濟學家企業家表示,近期會有明顯的效果,50%的經濟學家企業家表示,調控措施在較長時期後纔會有明顯的效果;高達34%的經濟學家企業家認為,國家的政策不會有明顯的效果。在很多房地產企業的眼中,『平穩』成了他們預測2010年中國樓市的關鍵詞。
圓桌會議現場
陳偉鴻:『劉曉光先生的穩定、和諧,供還不應求。為什麼做出這麼一個判斷,我們看到在09底包括2010年初的時候政府出臺了非常多的調整樓市的措施,這些措施不就是為了讓供不應求的局面有所緩解嗎?』
劉曉光:(首都創業集團董事長)『穩定政策,宏觀調控政策也比較穩定了,如果穩定下來是實現了和諧。從現在來講,如果說我們計算大概一年有2000萬人買房,有100萬人,三千萬個家庭,供應的房量還不夠,所以供還是不應求。有一些城市比較艱苦一點。』
陳偉鴻:『寶全看到的變局出現在哪些?平穩是一個關鍵詞,跌不可能,大昇更不可能,有贊同者或者是反對者嗎?贊同,贏得了很多讓的贊同,但是我們請您分析一下原因。』
張寶全:(北京今典集團董事長)『對2010年房價的變化,都源於2009年房價的瘋狂。實際上2009年中國房價出乎意料的變化,這是一個虛假的。到了2010年,基本上開始趨於平穩了,正常的供應和正常的需求,或者是一旦出現以後,市場趨於平穩了。而且我認為中國房地產的市場從2010年開始,以後很難有大的起落。而且中國的房產市場已經發展了本質性的變化,已經從一手房市場快速地向二手房市場轉變了。所以2010年不可能很大幅度的下跌也不可能很大幅度的漲了。』
然而有的經濟學家卻沒有像房地產開發商那麼樂觀。在『首屆中國經濟年會』的論壇上,清華大學李稻葵認為,今年中國房地產的調整難以避免。
『在我看來,大的形勢下, 房地產的價格,尤其是大城市的房地產價格難免會出現一些比較明顯的調整,原因何在?原因是這一輪的房地產價格的上漲跟前幾年性質有所不同。第一,來的非常快,2009年4月份還沒有怎麼起來,我指的是大城市,突然4月底、5月初起來了。第二,明顯的帶有流動性推動的性質在裡面,給定這麼一個性質,在2010年剛一開始,我們看到了,央行采取了我稱之為非常藝術性的貨幣政策調整方式,迅速提高了存款准備金率,這麼一個政策給資本市場、房地產參與者傳遞了一個非常明確的信號,貨幣當局關注到了資產價格的變化,這是我個人的解讀。在這個情況下,心態不太穩的、基礎不太牢固的房地產價格很可能會產生變化。』
2009年的中國房地產的確超出所有人的預料,年初還門可羅雀、年中就徹夜排隊、年底就坐地起價,最終12月以創紀錄的漲停收官(圖表)。這一幕瘋狂行情,源頭是08年年底的『救市』組合拳,而在經濟學家看來,2009年寬松的貨幣政策,是09年房地產瘋狂幕後最重要的推手。在『首屆中國經濟年會』的論壇上,全國人大財經委副主任委員吳曉靈就認為,在2010年中國應該在貨幣政策上引起足夠的重視。
吳曉靈:『貨幣供應過多,很可能不表現在商品上,但是對於資產的價格來說會有很大的問題的。我想2009年房價的上漲已經讓很多的老百姓感到了很震驚,也很心酸,以他自己一年的收入,幾年的收入,甚至幾十年的收入,都難以圓自己的房價夢。因而我們控制好貨幣,既要控制商品的物價,也要讓資產的價格,特別是房產的價格不要過多上漲,這是我們貨幣政策應該注意的。』
2009年,中國的保障性住房建設進度緩慢,截至去年8月底僅完成投資394.9億元,完成率為23.6%。2010年,中國將建成600萬套保障性住房,力爭到2012年末,基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。因此經濟學家和企業家們都認為,只有將老百姓的居住權保障了,中國的房地產市場纔能健康發展
夏斌:『第一,低收入群體必須有房住,這是保18億畝耕地的底線一樣,地方政府必須保,這是社會安定的原則。從土地供應、財政實力、財政資金安排,必須保。
第二,為了把這個弄好,土地出讓,可以賣,賣完能不能專款專用,出來的錢首先全部保障低收入群體的住房要求,如果這個原則執行了,房價越漲,老百姓越高興,因為土地出讓的錢是保建設、保項目。』
李稻葵:『在一級市場上,政府要直接參與。我們在香港學了一半,賣土地,可是沒有學會香港50%以上的人口住在政府提供的房子。所以一級市場政府必須直接參與,只有這麼做,纔能給地方財政提供可發展的比較好的基礎。第二,不要讓短期投機、流動性推動帶來價格的迅速上漲。』
半小時觀察:誰來解開房地產這團麻
解開房地產市場這團亂麻,不是單看房價漲跌這麼簡單。房地產市場經過十幾年發展,站到了中國經濟舞臺的中心位置,在城市化進程中,有其必然性。但與此同時,又造成了地方經濟對房地產過度依賴,土地財政的現象說明,我們所看到的飛速上漲的房價實際上背後有著許多明裡暗裡的原因在推動。而09年出現的資產價格上漲,又給房價加上了助推器,把它推離了正常增長的軌道。遏制房價狂奔,根本上說,還是應該讓基本住房回歸它本應有的定位。畢竟,發展房地產業的根本目的是讓老百姓住上房子,不是供投資者拿來炒房子。