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二次房改建議未獲相關部門明確回應
專家學者擬聯手推動《住房保障法》立法
14位專家學者聯名上書提議二次房改的消息在社會引起了強烈反響,不過目前還未得到相關部門的明確回應。昨日,二次房改上書的發起人、住宅法專家李明向記者透露,目前他已與中國人民大學法學院進行合作,向全國人大代表、政協委員提出《住房保障法》立法議案和提案,將二次房改核心內容納入其中。
昨日下午,中國人民大學明德樓的會議室裡格外熱鬧,住宅法專家、人大法學院教授、老師、博士生們共同召開了一場研討會,議題就是二次房改及《住房保障法》。
『14位專家、學者聯名上書住房與城鄉建設部、國土部後,社會反響很大,但是官方並未給我們回應。今年5月,《住房保障法》起草工作啟動,我們將重點放在了《住房保障法》上面,可以通過把二次房改中的核心內容納入《住房保障法》的議案之中,並通過人大代表和政協委員來推動二次房改。』李明向記者解釋了此次議案背後的故事。
『在法條上要搞大保障、不要搞小保障,要保障全體城鄉居民的住房權。』李明向記者表示,在目前《住房保障法》的討論中,限價房已經基本被排除在該法范圍之外,而經濟適應房是否在此范圍也引起了爭議。如果《住房保障法》保障的范圍縮小,那就失去了實際的作用。
在該議案中,提出了在城鎮住房方面通過三三制保障低收入、中等收入、高收入等三類群體的住房問題。並提出保障低收入家庭的住房問題應該不受戶籍限制,還提出通過建立農村宅基地制度來保障農村住房的制度。
此外,議案還建議國家建立多渠道住房投融資制度,建立保障性住房和公共住房的政策性擔保與商業性保險相結合的抵押保險制度。
對於開發主體,提議國家支持企業法人和社團法人組建住宅合作社,開發建設保障性住房和公共住房、公共租賃住房。
『這份議案,我們將通過法學院的老師、博士生們的討論進一步完善。然後將提交全國人大代表、全國人大法律委員會委員王利明等人,如果合適將提交全國人大。』中國人民大學教授周珂向記者表示。
在研討會結束後,周珂教授給參會的學生布置了一個特殊的任務,針對此次李明提出的《住房保障法》議案,在年前寫出一篇論文。『在明年兩會前,我將把一些寫的好的論文組合,發表在核心期刊上,以此共同推動二次房改的進程。』周珂表示。(潘建)
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