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日前,國土資源部部長徐紹史在接受央視采訪時表示,"18億畝紅線"是經過各種因素嚴格測算而得出的,必須堅守。他強調,糧食問題不能靠世界市場來解決。
徐紹史還透露,國土部目前正准備研究起草地質找礦改革發展報告,並著力解決地質找礦工作中的體制機制問題。
糧食問題不能靠世界市場
去年經國務院審議通過的《全國土地利用總體規劃綱要(2006?2020年)》稱,到2010年和2020年,我國人口總量預期將分別達到13.6億和14.5億。為保障國家糧食安全,到2010年,我國必須保有18.18億畝耕地,2020年保有18.05億畝。
徐紹史在接受央視采訪時表示,通過對我國人口消費、生產消費等所需糧食的計算,到2020年,我國需要1.14萬億斤糧食,到2030年需要1.4萬億斤糧食。
他表示,根據人口的增長、生活水平的提高、消費能力的提昇三個需求因素,還有供給因素、單產水平、復種指數、糧食和經濟作物的比例等因素測算,必須保有18億畝耕地,纔能保證我國在人口高峰年滿足人民生活對糧食的需要,滿足一部分生產對糧食的需要。
此前,著名經濟學家茅於軾曾公開表示,為緩解土地供應壓力,降低地價和房價,建議放開18億畝耕地的"紅線",同時,我國的糧食問題可以通過國際市場來解決。
對此,徐紹史表示,由於氣候變化,去年有20多個國家的民眾因糧食問題上街抗議,少數政府也因糧食供應不足而倒臺。因此,"中國去世界市場上買糧食,也很難買到,因為沒有這麼多富餘的糧食。"將起草地質找礦改革發展報告
國土部今年的另一項重要工作是"地質找礦改革發展大討論"。記者從國土部了解到,"大討論"從今年2月發起,目前已進入最後階段。
徐紹史表示,在這項討論的基礎上,國土部正准備研究起草地質找礦改革發展報告。他表示,地質找礦方面最大的問題是體制機制問題。本世紀初,國土部進行了屬地化改革,並下放了大部分地質隊伍後,公益性和商業性地質工作很難兼容。
"大討論"專題研究組成員、中國地質調查局發展研究中心研究員王文向《每日經濟新聞》記者表示,地質找礦是高風險行業,在我國的礦產資源需求量越來越大的情況下,如果全靠政府投資,將是一個很大的負擔。他表示,對於戰略性礦產資源的找礦工作,仍可由國家出資;其他礦種則可以推行市場化運作,引入更多的社會資金。
徐紹史稱,去年我國地質工作投資達到700多億元,其中,油氣資源勘查多達500多億元,其他固體礦產投資約200多億元。在這200多億元中,中央財政投入不到5%,中央、地方兩級財政投入不到40%,其餘都是社會和企業投資。
徐紹史表示,我國已經遇到了資源瓶頸。油氣的對外依存度是50%,鐵、銅、鋁等重要有色金屬的對外依存度也有40%、50%。他強調,資源問題無論如何不能一味依靠世界市場,世界市場只能作為補充。
徐紹史還透露,國土資源部將進行《土地管理法》和《礦產資源法》的修訂工作。
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