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天津一個歷史性的老工業城市,在被冷落了20年後,前年被國家確立為北方經濟中心,在環渤海開發突飛猛進的形勢下,濱海工業區改革試點搞的有聲有色,特別是農地流轉、金融業改革得到國家有關部門的首肯。
按說,在這樣的大好形勢下,天津已經沒有必要再依托征地蓋房子來增加GDP了,但是,今年以來北京的報紙上,每天都有整版的天津地產項目的廣告在連篇累牘地狂轟爛炸。其宣傳的一個主題就是在天津買房上戶口,讀好高中,上重點大學。
這哪是賣房子嗎?純粹是賣身份,就像過去給人授爵位一樣,有的爵位就能管你一輩子,有的爵位甚至能管子孫萬代。
天津這個藍印戶口嗎,能管一個機會,就是管你高考的機會。這到不是說不到天津買房落戶就不能高考了,而是像河北、山東、浙江、江蘇這樣高考大省,高考的大學錄取分數比較高,比天津、北京要高出好幾十分。因此,在天津買房以天津學生的身份高考,就如高考分數一下子增加了好幾十分一樣。
由於買房落戶主要是這麼各功能,所以雖然天津的項目每天在北京的報紙上花費巨大篇幅做廣告,也不會有一個北京人到天津買房落戶。因為天津的高考政策和北京相比沒有優勢。
天津項目瞄准的是在北京工作的外地人員,如果北京也推出相類似的買房落戶政策,相信天津也就沒有這麼大的誘惑力了。同在一個藍天下,天津能搞的政策,北京為什麼不能搞?天津的這種政策看似公平合理、自覺自願,但是卻造成了更多的不合理、不公平的地方。
比如,大量遷入人口的進入,就擠佔了本土學生的教育資源,買房入戶的人上重點大學了,就會有相同數量的本土學生,上不了重點大學。同時,與原籍學生相比,相同的學習條件,僅因為家裡是不是能夠有錢在天津買房就走上完全不同的教育之路,也是不公平的事情。
中國的教育本來就不公平,劃分各地不同的錄取分數線就不公平。但是這是一個歷史的問題,是教育資源兼顧分配不公平的現實情況。這應當從國家教育體制的根本框架上下功夫調整。
一方面天津的高考買房如火如荼,另一方面重慶部分高分孩子放棄高考,這些個現象再把教育改革推到了風口浪尖上。
買房落戶的動力在高考移民合法化,但是深層的原因卻是中國戶籍制度的缺陷具體表現。中國實行了60年的戶籍制度正在經受市場化社會結構的衝擊,除直轄市外,各地在戶籍上已經基本市場化了,農與非農的兩元結構正在土崩瓦解。
直轄市裡面,除北京外,天津、上海、重慶也都在進行試點改革,即使是北京,在前幾年也進行過小城鎮戶口落戶政策試點。
如果有一天,戶口制度真的全面放開了,那麼買天津房的人的損失誰來補?從最近的人權報告白皮書和國家的憲法的角度看,中國人是有哦自由遷徙落戶的權利的。
確實現在很多人買房都是為了孩子高考,花幾十萬元買房只為幾十分的高考成績。雖然這個問題不能用值還是不值來評價,但是很多的房子買下來就一直空著,顯然是社會資源的極大浪費。何況高考也有很大的不確定性,以後就業的不確定性更大。
只是在本地的一時的發展權益上,制定這種局部的、臨時性的,但卻對全局、對歷史產生影響的政策,確實有不當之處。
買房落戶能夠刺激一定的住房消費,但是一個城市的房地產發展主要依靠外來的高考移民總不是長久之計,同時只以高考為目的的移民和盲目移民差不多,對未來城市的就業、環境、養老都會產生不小的影響。
總而言之,買房落戶是個投機行為,是個片面性的政策。(文/馬躍成)
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