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日益高漲的全球糧食價格,正在威脅8.54億人口的生存問題。糧食的政治和社會屬性,正變得越來越明顯
全球糧價暴漲正在帶來災難。
4月3日至4日,在拉美國家海地的萊凱地區,爆發了大規模的示威抗議活動,造成5人死亡和20多人受傷。
原因是每天不足2美元的生活費,無法抵御糧價翻倍帶來的衝擊。有些貧民甚至以泥土面包果腹。
4月6日,埃及民眾也因面包等食品漲價進行了抗議,造成了7人死亡和50多人受傷。同時在布基納法索、毛裡塔尼亞、印度尼西亞和秘魯等地,也發生過因糧價高漲而引發的抗議活動。
無論是聯合國糧食計劃署(WFP)、糧農組織(FAO),還是世界銀行(World Bank)和國際貨幣基金組織(IMF),都在近期發布報告,警告因糧價高漲引發的糧食危機,可能會引發全球的社會危機、甚至是全球性的動蕩。
世界銀行於4月9日發布的報告——《上漲的食品價格:政策選擇與世界銀行的反應》——顯示,在2008年2月前的36個月,全球小麥價格上漲幅度高達181%,全球糧價總體上漲了83%。
這讓另一個現實變得更加殘酷:全球仍然有8.54億的人口,正在忍受飢餓或者缺乏營養。這個數據並沒有誇張。在接受《環球財經》記者專訪時,WFP中國總代表韋安夏說,這個數字基本上是恆定的。
『這些貧困人口比較集中,主要分布在南亞、非洲撒哈拉以南的地區。目前他們的生活狀況是,只能保證今天能否吃飽,把孩子送到學校和存款那是他們永遠的奢望。』
7年減貧效果被破壞
4月2日,在IMF和世界銀行春季會議召開前,世界銀行總裁佐利克(Robert B. Zoellick),在一個新聞發布會上說,當一部分人在擔心他們的汽油箱能否填滿時,也有一部分人在擔心他們的肚子能否填滿。
世界銀行掌握的數據是,在許多發展中國家,貧困人口需要拿出75%的資金,用來購買價格日益高漲的糧食。
在10日之後的國際貨幣和金融組織會議(IMBC)上,糧食問題再次成為會議的核心議題之一。
IMF總裁施特勞斯·卡恩說,糧食問題不僅僅是人權問題,還會引起貿易間的不平衡。如果糧食價格繼續上漲,在一些發展中國家,特別是非洲國家,會出現可怕的後果。
其中,受糧食價格影響最大的國家是津巴布韋、厄立特裡亞、海地、塔吉克斯坦、緬甸、尼日爾、塞內加爾等。
這些國家糧食主要依賴進口,當糧食價格上漲,國家沒有足夠的外匯去購買,所以政府不得不提高了糧食價格。這引起了工薪低的中下層階級人士的強烈抗議和不滿,各地開始紛紛因食品價格爆發了暴亂。
4月13日,世界銀行行長佐利克表示,他將批准一項1000萬美元的、針對海地的食品援助計劃。就在佐利克表態的前一日,因控制糧價不力,引發社會動蕩,海地總理普雷瓦爾遭國會彈劾下臺。
根據佐利克的援助計劃表,其他一些受糧價上漲衝擊嚴重的國家,世行也將增加資金支持的力度。
佐利克還在世行的大會上建議,全球各主權財富基金(sovereign wealth funds),應該將其擁有的3萬億美元資金撥出1%,即300億美元,用於在非洲的投資,以促進非洲的經濟增長和發展。
世界銀行4月9日的報告稱,糧價高漲帶來的後果是,破壞了過去5到10年的減貧成果。比如,在也門,因為去年小麥的價格翻了一番,1998?2005年取得的全部減貧成果,可能都被吞噬掉。
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