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5月9日,兩幅珠江新城寫字樓地塊和兩幅琶洲地塊順利拍出,其中最大的亮點是珠江新城樓面地價再創新高——I1-3地塊地價達9567元/平方米,刷新了去年4月27日由D1-1地塊保持的珠江新城最高紀錄——4655元/平方米,珠江新城地價竟在短短一年間便翻了一倍。
“其實,價高者得的土地出讓方式弊大於利,不僅會推高地價,還容易導致天價地塊被囤積而爛尾。”在近日召開的“江蘇土地調控與可持續發展高層論壇”上,就有專家指出,我國的土地招拍掛制度,應從目前“價高者得”的方式,轉爲“價優者得”。
現狀
價高者得擡高 房價 天價地塊兩度爛尾
韓世同(寒桐廣州投資顧問有限公司總經理):目前“價高者得”的土地出讓方式弊大於利,不僅推高了地價,而且導致“天價”地塊頻頻涌現,一些“天價”地塊甚至被有意地囤積,最終導致爛尾。如曾兩度創下廣州“地王”稱號的琶洲地王PZB1301,後因無法付清地價而被政府收回3次,重新推出市場。
宋林飛(江蘇省社科院院長):現行的土地招拍掛方式是房價上漲的源頭,因爲這種方式的結果是誰出價高誰得地。土地都由政府壟斷供應,一些地方政府追求土地收入最大化,向土地要GDP、要稅收,高地價就成了地方政府的目標。如南京市區最近一招拍掛地塊,每平方米土地的單價已達3萬多元。招拍掛有利於防止腐敗,但所有土地都招拍掛,必定會導致住房成本大幅上升。
建議
限定房價優勝者得 通過招標出售土地
王幼鬆(華南理工大學建設經濟管理與房地產研究所所長):爲了防止土地一再被擡高,政府應考慮以招標的形式進行土地出售,而不是一味地只用拍賣的形式。招標相對來講,會比較理智,因爲每家都只能出一次價。
另外,招標考慮的不只是價高者得,而是對拿地開發的公司進行綜合考量,誰適合該地塊就誰得,這樣有利於土地資源的更合理利用。
談錦釗(廣州社科院教授):其實,目前香港正在實施的勾地方式也值得政府借鑑。即每年由政府公佈當年的勾地表,發展商對“勾地表”內任何一幅土地有興趣,便可提出申請,申請人必須爲購買該幅土地開出最低價並交繳按金。如果申請人的出價符合政府按公開市場價格所作的評估,該幅土地便會以公開招標或拍賣的形式出售。如在拍賣當中該底價不保,政府會收回該幅土地,以保證不賤賣資產。
陳興漢(南京棲霞建設集團董事長):政府可採取通過限定房價的方式,讓開發商競爭地價。這樣一來,管理水平高、成本控制優、品牌號召力強的開發商,便能以比較低的價格獲得土地,對全行業發展也有利。