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“票子白花了,工程白搭了”“幹部扛錦旗,羣衆餓肚皮”……基層老百姓用這樣的順口溜,表達了對形形色色“政績工程”和“形象工程”的不滿。對此,參加全國兩會的一些代表委員認爲,少數地方搞建設一味地貪大求洋,極大地浪費了資金和資源,必須加以遏制。
20世紀90年代初,安徽某市要擴建一個國際大機場,爲此耗資3.2億元,後因客源嚴重不足,在勉強營運1年後,被迫關閉;重慶市忠縣年財政收入只有六七十萬元的黃金鎮,卻耗資500萬元,建起了“天安門”城樓樣式的辦公樓羣,而被徵地的村民,至今未拿到補償款……
如此的“政績工程”形形色色,不勝枚舉,在一些地方氾濫成災,有的甚至動輒以創“中國第一”和“世界記錄”爲榮,靠高投入、高負債而突擊出“高價政績”,爲搞奢華建築而濫用資源,掠奪性開發。
鄧永儉代表認爲,一些地方名目繁多的“政績工程”,造成種種有形的和無形的巨大耗費,損害了黨和政府的信譽。郭鬆海委員認爲,這些“工程”助長了社會上的不良風氣,損害的是羣衆利益,傷害的是老百姓對政府的感情,卻爲個別官員增添了政治資本,它還會產生腐敗,讓人們深惡痛絕。
這些“政績工程”爲何屢禁不止,甚至愈演愈烈?郭鬆海委員認爲,“政績工程”體現了一些政府官員的思維定式和習慣作風,他們凡事眼睛向上看,只對上不對下,“只要搞出政績,讓領導看到”,上級對於下級有了好感,最後就會把搞“工程”的幹部提拔到更高的職位上去,這是以“政績工程”爲主的各種工程氾濫成災的主要原由之一。
郭鬆海委員建議,要用科學發展觀指導對幹部的考覈,建立和完善科學考察、評價、提拔幹部的體系。要提高績效考覈工作準確度,做到顯性政績與隱性政績相結合。要把那些默默耕耘,踏實做好基礎性工作的領導幹部的“隱性政績”考覈出來,這樣才能對領導幹部的績效作出實事求是、恰如其分的評價。
劉滿倉代表說,遏制“政績工程”,不僅避免鋪張浪費和濫用職權,而且可以切實減輕人民負擔,更好地體現執政爲民的思想。同時,應構築法紀制約機制,要實施“責任行政”,對那些熱衷於“政績工程”、不幹或少幹實事,只做表面文章、不求實績實效的官員,應追究其責任直至罷官免職,嚴重瀆職或造成嚴重浪費的要繩之以法。