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2005年10月11日,全國工商聯房地產商會2005年會在天津召開,以下為全國工商聯房地產商會輪值主席馮侖的講話整理記錄。
馮侖主要觀點:
未來第三季度REICO報告重點是房地產金融。
建議以信托方式為廉租房體系提供資金,地產商沒有忽視低收入群體的住房問題。
4月後政策調整吸取了很多地產商的意見和建議。
關於2005年商會工作報告,受聶會長委托,我代表商會對過去一年工作做一個匯報。自2003年以來,中國房地產市場快速發展,引起社會各界廣泛關注,國家有關部委不斷出臺關於金融、土地等與房地產相關的宏觀調控政策。在2004年下半年以來,尤其2005年一季度以來,房地產市場引起國家關注。2005年4月,出臺了七部委意見,為了防止經濟運行出現大起大落,同時也為了減少收入差距過大,推動社會和諧發展。這一大環境調整,對我國房地產發展產生較大影響。
本年度住宅商會面對新的環境,積極發揮商會橋梁紐帶作用,加強、建立政企溝通渠道,對關注的問題得到解決,對行業標准、會員發展等展開一系列工作。以下分幾個方面做一下匯報:
一、繼續編制並發布2005年中國房地產市場報告。
由全國工商聯房地產商會和中國城市房地產開發特別聯盟共同支持成立,並得到華遠、萬通、北京城開等支持的REICO工作室,於2005年發布一、二季度報告。第一季度報告分兩部分,市場報告包括市場價格,第二是專題報告,第二季度也分兩部分,關於市場部分主題是持幣觀望態勢及市場的變化;另外一部分是專題報告,重點是經濟適用房效果的研究。未來第三季度報告重點是房地產金融,將會對目前國內房地產金融狀況以及創新趨勢提出一個建議。
REICO工作報告經過一年多的研究,已經形成了一個獨立的研究團隊,以及形成一整套獨立的研究方法,以及獨立的發展體系,以及未來獨立的市場。這份研究報告應該特別重申,由商會和中城聯盟以及一些機構支持的,但不隸屬這些機構,是一個獨立的研究機構,而且這個機構越來越會獨立於起初支持他們的單位,而成為一個科學、長期的、對投資者和市場負責任的獨立研究機構。
第二,進一步加強與中央政府有關機構進行溝通對話。
2003年以來,我會非常重視與政府的對話。2004年召開土地政策座談會,2005年商會進一步加強擴大與企業對話機制,應該說商會在過去一年這方面工作做的是積極而有效的,今年商會通過各種形式來使行業從業者以及企業政府相關部門,包括政府主管部門和研究部門,以及社會媒體和大眾,起了非常好的溝通作用,這方面,包括聶會長在內,包括以前會長在內,所有商會參與者都做了非常多的工作,具體有以下幾個方面是卓有成效的:
第一是提交了關於利用信托方式解決低收入群體住房需求的建議。2005年,我會用信托方式建立廉租房體系解決住房問題的建議,並於3月2日報全聯,由全國工商聯領導牽頭,將此提案提交人大,我會在提案中建議,用信托方式為廉租房體系提供資金,廉租房金融管理部門應制定相關規定,推薦合適的中介機構,在信托募集方式給予政策支持,另外在社保資金准入交易等方面,爭取相應支持。我會認為采取這種投資方式可以使有限的政府資金擔任較大社會資金,收購充足的廉租房房源,滿足廣大低收入群體的住房需求,促進住宅產業可持續發展,獲得多贏局面,提案目前已經得到積極反應,我會將配合有關機構展開調研的試點工作。應該說這方面工作表明我們商會在關注中低收入住房,特別是低收入群體的住房方面傾注了大量精力。也表明商會在推進和諧社會發展中並沒有忽視低收入群體的住房問題,重點為政府提供建議。
第二,商會提出了對當前房地產市場形式的認識和建議。2005年中國房地產市場仍然保持高速增長勢頭,引起政府重視,國務院也提出了八點意見,房地產商會對穩定房價提出積極建議。全國工商聯住宅產業商會於2005年4月,召集商會主要領導及顧問,就行業對當前房地產市場的認識以及對策進行了研討,在全國工商聯支持下,征求商會副會長以及顧問意見,於4月27日提出了對當前房地產市場的認識以及建議,並通過全國工商聯上報中央有關部門。此次建議主要包括當前房地產市場的供求關系,關於低收入家庭的住房問題,關於土地供給的調控政策,關於房地產金融政策,完善稅收政策保障與調節體系方面,應該說從今年4月份以來,所有重要的房地產政策的調整以及政策的反饋意見的收集和市場改善的一些措施,都吸取了我們行業商會有益的意見,同時有關部門也非常認真聽取商會代表以及成員、從業者所提出的建議。
第三,提交了對宏觀調控下,房地產市場形勢的認識和政策建議。2005年開始,政府出臺了各項措施,打出了組合拳,抑制房價上漲,通過4個月的調控,宏觀調控措施已經在房地產市場取得了非常大的影響,出現了房地產需求增幅趨緩,另外房地產市場也出現了不利房地產發展的方向,比如全國的持幣待購以及各地的不利於房地產的政策,引起了工商聯的重視,於7月15日召集商會顧問、副會長以及二級城市從業人員,對房地產市場的認識與對策進行了研討,會後又將行業意見進行整理,並結合最新研究成果編寫了對宏觀調控下房地產市場形勢的認識,對此建議,並於7月25日上報全國工商聯,並提請上報中央及國務院有關部門,此次建議分析了國家宏觀調控,客觀闡述房地產在國民經濟和社會發展的地位,以及當前房地產市場的狀況,並就宏觀調控的政策實施,從中低收入住房,房地產金融、房地產稅收方面提出相應政策建議,希望政府在進一步穩定住房價格同時,保持房地產的行業健康發展,並提出了解決低收入居住問題的具體建議。以上三個方面,都引起了有關部門的關注,也對政策的改善以及市場的平穩發展起到積極推動作用。
第三個方面,關於會員的權利以及推動商會自身的改革,也有一些工作值得跟大家匯報。
今年商會曾經召開過各地商會的聯系會議,討論維護商會權益問題,也專門聘請我們的法律顧問張先生來作為我們整個維權事務的諮詢顧問,同時也完善了商會法律的支持系統,也結合上海,包括貴州,包括一些地方的重點方面進行了研討,向有關部門提出了反饋意見。特別是在上海也召開了專題會議,共同來討論、維護會員的權益問題,包括開發商合理的企業權益以及公民財產權益問題。除此之外,也為推動商會的進一步發展,在聶會長、工商聯領導的支持下,無論從名稱更改、會員的吸收,還有組織制度的完善,以及副會長人員的不斷充實,各個方面都對咱們的組織建設提出了新的要求,也進行了更多的嘗試。我相信這些工作在今後幾年會日益顯現出明顯效果。
總之過去一年,在廣大會員的參與下,我們工作取得了一些成績,也取得了一些實質性進步,也希望在今後一年,能夠得,包括各地商會在內的各方面的,房地產的同仁,以及企業更廣泛的參與和支持,使這個行業能夠在發展中,對國民經濟系統的完善進步,起到更大的作用,謝謝大家。