專家解讀:天津房地產新政助力產、城、人融合發展

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來源: 北方網 作者: 編輯:馮丹丹 2022-09-24 12:40:00

 

 
 

  津雲新聞訊:9月21日-10月8日,正值天津房交會期間,為了方便大家對政策的了解,讓政策紅利惠及百姓,助力天津經濟社會發展,津雲新媒體邀請到南開大學經濟學教授、博士生導師戴金平,天津財經大學教授、博士生導師叢屹,天津社會科學院經濟分析與預測研究所研究員張智做客直播間,共同探討天津如何集聚人纔、賦能產業,提昇城市能級。

  主持人:天津市房地產新政細化了剛性、改善性住房相關政策。想問一下戴教授,您覺得新政解決了百姓買房遇到的哪些難題?同時,對於區域經濟發展帶來什麼?

  南開大學經濟學教授、博士生導師戴金平

  戴金平:天津房地產新政,包括三個方面的內容,一是關於限購政策的調整,二是關於信貸政策的調整,三是支持房地產供給的政策。

  限購政策的調整對老百姓買房會有直接影響,比如限購套數,原來的政策是每個家庭兩套房的限制,現在在以下幾個特殊情況下,可以加購一套,比如說多子女或者是家裡有老人在一個戶口簿上,可以加購一套,還有家庭住房在天津市保障房租賃平臺上集中出租的,也可以加購一套住房,這是限購的突破。還有外地人來天津,原來需要連續兩年社保記錄纔有購房資格,現在降為半年,大大放寬了新天津人購房的限制。尤其對一些人纔進天津,更強化了人纔的支持。

  信貸政策的調整,原來首套房首付三成,二套房首付六成,這次信貸政策,二套房的首付降為四成,極大降低了二套房購買者的資金壓力。另外,信貸政策提出認房不認貸,主要看購房者手裡到底有幾套房,至於歷史上貸款沒貸款,信貸的政策上不予以考慮,只要已經還清了就可以享受現在首套房的優惠利率4.1%。

  此外,這次新政出臺了支持和保交房政策,對現在天津的房地產市場,房地產經濟乃至整個天津市經濟的發展都會起到極大的促進作用。

  整個產業鏈條裡面,房地產是一個具有帶動和引領作用的產業。總體來講,新政對天津經濟的健康發展起到促進作用,不僅讓居住在天津的市民購房壓力減輕了,還為新天津人張開了歡迎來天津的懷抱,不僅帶動了房地產市場的發展,還帶動了相關產業的發展。

  主持人:近年來,天津不斷進行產業結構調整,引進高新技術人纔,那麼,我們將連線天津財經大學教授、博士生導師叢屹,請他介紹一下,房產新政的出臺,對於人纔“引進來”“留下來”有哪些助力?

  天津財經大學教授、博士生導師叢屹

  叢屹:住房對人纔引進而言,是一個重要的生活條件。很多人纔屬於新市民、大學本專科及以上學歷的畢業生,這次新政將購房資格年限大幅下調到半年(連續繳納社保或個稅6個月),這是常住人口統計口徑的最低時限。這對人纔來津購房,大大降低了時限要求,我個人認為,這基本上接近工作即可購房的情況,這對穩定人纔有作用。

  人纔引進方面,尤其是大家常說的海河人纔計劃,四年我們引進了40多萬人,這些人纔的層次是多元的,雖然前期我們有人纔補貼、人纔公寓等政策型補貼,但有一定的申請條件。目前把這個條件調低,就是普惠的,大家就沒有了這個方面的顧慮了。

  當然,對於人纔而言,留下來,時間長了,收入越來越高,成家生孩子,甚至接老人來天津,住房的改善性需求的滿足,當然表現在購房數量、購房面積、首付和貸款壓力上,這次新政在這方面是貫通的,這個大家都能體會出來,就不用多講了。總之,有利於這方面需求的滿足和釋放。對留住人纔有一定作用。

  主持人:前段時間,天津公布二季度經濟數據,地區生產總值增長0.7%,先進制造業、高新技術產業優勢明顯。想問一下,張智研究員,您如何看待天津經濟發展?新政出臺後,您覺得會給天津經濟帶來什麼?

  天津社會科學院經濟分析與預測研究所研究員 張智

  張智:當前全市經濟平穩回昇的態勢不斷鞏固,主要指標呈現企穩、向好、轉優的特點。從供給看,1-8月高新技術制造業增速高於全部規上工業6.7個百分點。從消費看,社會消費品零售總額增速持續回昇,8月累計增速高於5月3.7個百分點。從固定資產投資看,8月同比增速達到6.9%,累計增速比7月回昇2.5個百分點。其中房地產開發投資增速8月雖然出現快速反彈,但前8個月累計增速仍然偏低,對總投資產生了明顯下拉作用,而這也正是本次房地產新政出臺的一個背景原因。

  我覺得對天津經濟來說,新政出臺將發揮基礎性的支橕作用。

  首先,要正確認識和理解房地產業的基礎產業作用。國民經濟部門分類中有80%以上的部門都與房地產業密切相關。有效管控房地產市場是穩宏觀的重要環節,堅持“房住不炒”,穩地價、穩房價、穩預期是當前房地產政策的著力點。

  其次,穩房地產市場包括兩個方向。堅持“房住不炒”是防市場過熱,是抑制房地產過度金融化;穩地價、穩房價、穩預期是防市場過冷,是防止房地產市場大幅波動給宏觀經濟帶來不利影響。防過熱和防過冷具有統一性和互補性。

  第三,此次新政對我市經濟將發揮基礎性支橕作用。具體包括發揮兩個層面的作用:第一是適當釋放居住需求,調節市場供需平衡,這是從穩定住房消費市場角度發揮作用;第二是積極引入城市活力人口,擴充優質人力資源的規模,這是從優化要素市場配置的角度發揮作用。一般人們更多是關注前者,即新政對提昇住房市場具有積極作用。我這裡特別想強調的是,創新驅動,先進制造業、高新技術產業發展的核心動力是人力資源,而聚集更多優質人力資源就需要數量充足、品質優良、空間分布合理的住房,當然完善的城市公共服務也是必不可少的。此次新政的設計充分考慮了上述兩個層面的目標導向。

  主持人:今年開始,天津著力實施城市更新計劃,並完善了以多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度,讓百姓從“住有所居”向“住優所居”轉變。戴教授,能不能介紹一下,這些舉措對於城市未來發展和百姓高品質生活有什麼好處?

  戴金平其實城市更新問題很簡單,城市建設、基礎設施已經二三十年了,變舊了,需要把舊的進行改建、擴建或者重建,這就需要城市更新。

  城市經過多年的建設,現在是在新發展的理念下的城市建設規劃。2019年以來,國家在各個層面推全國的城市更新,各地方陸續出臺了城市更新的具體規劃和政策。天津市出臺的城市更新計劃裡,明確了未來幾年把外環以內的城市城區進行全面城市更新和建設,從五個方面推動城市更新,城市功能提昇,人居環境的提昇,生態建設的提昇,城市品質的提昇,安全韌性的提昇。

  這幾個方面的城市更新,對老百姓的居住環境、生活環境、生產環境影響很大。這兩年天津城市更新的速度比較快的,包括很多老舊小區整修、加裝電梯、危房改造等,這些都是單體城市更新,還有一些片區的規劃,比如片區內停車場、運動場所、幼兒園、小學等配套都是城市更新中需要考慮的,為老百姓提供更高品質生活。

  其實城市更新是一個綜合的概念,它其實是整個城市從過去向一個新的發展階段提昇的必要階段,對老百姓的影響特別大。在這次城市更新過程中,天津的老百姓會看到一個更加美麗、更加宜居、更加綠色、更加安全的嶄新城市。

  主持人:以產聚人興城,城市、產業、人纔融合發展纔是未來發展所需,下面,我們將再次聯系叢教授,請他介紹一下,天津從哪些方面著手,實現產、城、人融合發展?

  叢屹:我覺得這是個好問題,其實大家都看得見,我們前一段時期的發展,以產為主,所以產、城融合不足,所以,上下班常見擁堵,津濱雙城常見潮汐人流。

  天津發展多年,新區的產業興起、老城區的產業轉換,人纔的就業和居住往往會產生分離,所以,除了交通設施的通達要求之外,其實很多過去以產而興的區域,需要補一些以人為核心的城的功能,教育、醫療、社區建設這些公共服務、商業配套都要跟上。

  所以,我們說的產城融合,其實就是強調產、城、人融合,是以人為核心的,產指工作、城指生活,纔能安居樂業。這種現象,不只是表現在津濱之間,主城區、環城四區、遠郊區之間也存在。大家都能體會到。

  主持人:我們知道,天津目前正在轉型昇級的關鍵時期,想問一下張智研究員,您覺得天津應該重點從哪些領域布局,實現高質量發展?

  張智: 如何實現高質量發展是一個大課題,我僅從三個方面談一點個人理解。

  首先,經濟轉型昇級就是不斷“取捨”的過程。“取”的是創新驅動發展、綠色和協調發展;“捨”的是落後產能、落後技術和落後產品,要抑制高污染、高能耗、高排放的產業發展。顯然,當前我市轉型是歷史性的,不可能短時間內一蹴而就。既然是中長期的發展過程就需要對應的中長期發展戰略。

  其次,制造業立市戰略,產業鏈發展是關鍵。產業鏈是一個包含價值鏈、企業鏈、供需鏈和空間鏈四個維度的概念。產業鏈政策是數字化背景下對傳統產業政策的深化和發展。我市目前12條重點產業鏈佔規上工業比重已接近80%,發展勢頭良好。但也存在一些問題,比如12條重點產業鏈之間發展還不夠平衡,戰略新興產業佔比仍偏低;有些產業鏈的空間布局還有待進一步優化。

  第三,創新驅動高質量發展成敗在於提昇要素配置效率。五大發展理念的主動力來自創新,創新的主體是人,特別是科技人纔。這一點已經形成全社會共識,但如何更好激發人纔創造力?如何提高科技成果轉化率?如何從技術到產品,再到市場形成持續的價值增值循環?這些系統性目標只有通過不斷深化改革纔能實現,持續提昇要素配置效率是走向高質量發展的必由之路。

  主持人:相信通過各位專家學者的解讀,我們對於政策如何助力區域經濟發展,完善城市空間布局,實現產、城、人融合發展,讓百姓享高品質生活,有了全面了解。

  恰逢天津品質生活節期間,天津各大房地產商也在線上房交會上推出了一系列優惠政策,大家可以通過北方網地產頻道登陸線上房交會官網,選購自己心儀的房子。

  預祝大家在金九銀十的豐收之際,收獲滿滿!

  據了解,2022年天津線上房交會將持續到10月8日,市民可以通過以下方式進行看房、選房,參與此次線上房交會。

  逛展方式指南

  1. 網站:通過北方網首頁、地產頻道、津雲客戶端或百度搜索“2022年天津線上房交會”或輸入網址http://tjfjh.enorth.com.cn/ 或掃描下方二維碼,直接進入房交會頁面。

  2. 微信小程序:打開微信,搜索“津門宜居”小程序,或掃描下方二維碼進入小程序,即可直接進入房交會頁面。

  官方PC端二維碼

  手機小程序二維碼

  (津雲新聞記者董立景 攝影吳濤 主持人強怡明 視頻邸舒妮 戴賀 佘江櫟)

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