天津北方網訊：京津冀地區城際鐵路網規劃近日已獲國家發改委批覆。24條城際鐵路、約3457公里、投資額可能達到6500億元。鉅額資金從何而來？將近3500公里的城際鐵路如何才能“落地”？記者近日赴城際鐵路建設現場，就人們關心的焦點問題與軌道建設者、政府部門負責人、專家對話。

　　土地開發收入反哺軌道交通公益事業

　　記者：京津冀城際鐵路爲何採用“軌道+土地”的模式？

　　郝偉亞(京津冀城際鐵路投資有限公司董事長)：國務院辦公廳印發的《關於支持鐵路建設實施土地綜合開發的意見》鼓勵對鐵路站場及毗鄰地區特定範圍內的土地實施綜合開發利用。

　　程世東(國家發改委綜合運輸研究所城市交通室主任)：這種模式強調以軌道站點爲中心，高密度建設集工作、商業、文化、教育、居住等於一體的城市功能區，不僅節約用地，還能將土地開發收入反哺軌道交通公益事業，是世界上爲數不多的軌道交通盈利模式之一。

　　三地責任共擔、利益共享

　　記者：“軌道+土地”模式將如何“落地”？

　　郝偉亞：京津冀城際鐵路投資有限公司由中國鐵路總公司和京津冀三地共同發起，在三地軌道建設中是一個主體，且三地責任共擔、利益共享，按照三地四方《共同成立京津冀城際鐵路投資公司合作協議》，項目建設資金原則上通過沿線土地綜合開發收益實現平衡。

　　根據自身情況決定補償方式

　　記者：鉅額投資從哪裏來？會不會引入社會資本？

　　郝偉亞：三地將根據自身情況決定建設成本的補償方式，由於土地價值不同，有的地方出錢多，有的地方出地多。

　　蔣道彬(天津鐵投控股集團總經理)：軌道建設前期資金需求量較大，但土地開發的培育過程長，要盤活郊區土地短期內有一定難度。軌道建設中應加強土地綜合開發研究工作，把握建設節奏。

　　北京土地溢價收益50%納入軌道交通建設基金

　　記者：按照我國現行政策，土地一二級聯動開發尚需“破題”，北京有什麼好的探索？

　　周正宇(北京市交通委主任)：近年來，北京市探索了“軌道+土地”收益反哺交通的路徑，按照北京市土地出讓相關政策，帶設計方案辦理土地入市交易工作，成交后土地溢價收益的50%納入軌道交通建設基金。

　　投融資體制改革實現“破冰”

　　記者：軌道+土地模式有哪些創新點？

　　靳銳勇(京唐城際鐵路有限公司常務副總經理)：京津冀城際鐵路投資有限公司突破了國鐵固有的建設模式，投融資體制改革也實現“破冰”。以前高鐵建設地方不能控股，現在逐步在探索地方控股，中國鐵路總公司更多提供技術、標準等支撐。通過“軌道+土地”一體化開發，突破了傳統依靠資本金和銀行貸款的模式。（北方網編輯程丹）