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[政務訪談]天津加大突發性地質災害防治工作
  最近南方多個省份出現持續性強降雨,並引發崩塌、滑坡、泥石流等突發地質災害,造成人員傷亡和財產損失。天津市現在已經進入主汛期,近期降雨量逐漸增多。本期國土房管在線《政務訪談》特邀天津市國土資源和房屋管理局地礦處副處長孫佔中做客直播間,就本市在突發地質災害防范方面的知識做詳細介紹,讓廣大網友認識、了解地質災害防治的一些基本情況和應急避險常識。
[政務訪談]天津加大突發性地質災害防治工作
  我們這幾年在堅持監測預警的同時,積極開展地質災害隱患點的治理,減少了隱患點的威脅。我們從2008年開始,每年拿出一定的治理資金,對直接威脅居民、學校、景區車輛行人的隱患點,積極籌措資金進行治理。幾年來,我市先後投資2000多萬元治理資金用於地質災害治理工程等,完成20餘項治理工程,一些危險性大的隱患點徹底消除了威脅。也就是說,危險性大的隱患點在逐年減少……[詳細]
突發地質災害是指由自然因素(降雨、地震等)或人為活動(修路、建房以及其他工程建設)引發的危害人民生命和財產安全與地質作用有關的災害。主要包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。這些地質災害多與汛期強降雨有關。另外大家都知道2008年汶川大地震,震區由於強烈地震影響,也會形成次生的崩塌、滑坡等災害。
 
崩塌:指岩土體以垂直向下移動方式為主,它的特點是從高處快速下落,前兆不明顯,突然性強。簡單說就是高山上的岩石,由於風化、碎裂,受震動或降雨等影響,快速由高處墜落下來。比如說山區道路兩側的山體上松動的岩石突然從高處落到路面上,就是一種崩塌現象。
滑坡:是指山上的岩土體沿著一個軟弱面以水平向前移動方式向下移動的地質現象。在山區俗稱『跨山、山剝皮、土溜、起水鼓』等。滑坡主要和連續降雨或強降雨有關。由於岩土體含水量飽和,自重加大,就有可能發生滑坡。今年5月20日,因連續降雨貴陽市雲岩區發生一起山體滑坡地質災害,造成1棟9層居民樓2個單元部分垮塌。
 
泥石流:是在山區溝谷中,由於暴雨、冰雪融水或庫塘潰壩等洪水引發,形成的一種夾帶大量泥砂、石塊等固體物質的特殊洪流。(它和山洪不一樣,山洪主要是水,泥石流是水、石、土的混合流體)。2010甘肅舟曲縣發生的特大型山洪泥石流災害,是由於上游突降暴雨所致,其突發性,能量大,速度快,造成的危害極大。
地面塌陷:指地表岩石、土體在重力因素作用下向下陷落,並在地面形成塌陷坑(洞)的一種地質現象。主要發生在南方岩溶地區、大面積的地下采礦區。天津基本不存在這種類型的災害。
認真抓好山區地質災害隱患點排查工作
 
每年汛期來臨之前,我們都會組織相關部門進行隱患點全面排查工作,做到不留死角。
建立了有效的群測群防體系,向社會公布聯系電話
 
經排查確定的地質災害隱患點全部納入群測群防體系,明確鄉鎮監測責任人,向社會公布聯系電話。
建立汛期地質災害防治晝夜專人值班制度
 
在易發生突發性地質災害的鄉鎮、村,加強應急值守,保證24小時通訊聯絡暢通。

加強汛期地質災害隱患的巡查,及時掌握變化情況
 
進入汛期後,先後組織了3次隱患點的現場巡查、檢查工作,基本保證了隱患點發展變化情況隨時掌握。
開展地質災害氣象預警預報

 
每年汛期強降雨發生時,我局和市氣象局進行聯合會商,通過媒體向社會發布地質災害氣象預警預報。
積極開展地質災害危險點治理工作

 
今年我們正在組織協調開展2處隱患點的治理工作。


旅游景點多數位於崇山峻嶺之中,山高、溝深、坡陡,就是因為這些因素,就有發生崩塌、滑坡、泥石流的可能。比如薊縣幾個景區都是山高、路險,景色好,但也存在著地質災害風險,尤其是汛期強降雨時更容易發生地質災害。為防止意外事故,提醒大家在汛期到薊縣旅游和到外地旅游時要重點注意以下幾點:
 
前往山區溝谷旅游時,事先要了解當地的近期天氣實況和未來數日的天氣預報及地質災害氣象預報,盡量避免大雨天或連續陰雨天前往這些景區旅游。
在山區開車的時候要注意交通安全,很多崩塌、滑坡隱患點都在山區道路兩側,所以要格外注意。尤其是有的山區危險路段有警示牌“山體崩塌路段,注意安全”,都要引起重視,謹慎駕駛。有時在路邊休息時,車輛不要在高聳、直立的山體下面停留,以防止上方岩石崩落、土體垮塌造成人員傷亡。
現在我們出去旅游,喜歡親近原生態,比如住農家院、或者野外宿營,如果住處選擇不當,也會出事。到山區選擇農家樂居住,在汛期一定要看看住處是否安全(比如房子建在直立的高陡邊坡下面、或建在行洪通道上,一旦突降暴雨就不安全)。
山區的景區多是山高、溝深、坡陡、岩石突兀,自然景色迷人。而且由於植被茂密,一些崩塌災害隱患不易被察覺。提醒各位,景區多數能被發現的地質災害隱患點都樹立了警示牌,旅游的時候一定要遠離這些隱患點,加強自我保護。進入景區以後,要服從景區管理,按照景區的指示牌去旅游,盡量不爬野山。
薊縣是天津地質災害隱患區 已建立完善監測系統
  天津是一個以平原為主的城市,薊縣是我市唯一的山區縣,天津市的崩塌、滑坡、泥石流等突發地質災害隱患全部分布在薊縣北部山區。我們天津的老百姓,98%的人都居住在平原區,遠離山區,平時生活、工作、居住都遠離地質災害的威脅……[詳細]
加強薊縣隱患點治理 保障山區百姓住行安全
  關鍵是我們這幾年在堅持監測預警的同時,積極開展地質災害隱患點的治理,減少了隱患點的威脅。我們從2008年開始,每年拿出一定的治理資金,對直接威脅居民、學校、景區車輛行人的隱患點,積極籌措資金進行治理。先後投資2000多萬元……[詳細]
地質和自然因素誘發地質災害 危及人民生命財產
  突發地質災害發生主要有兩個方面的原因:一是內在因素:比如一些山區的岩石破碎、不穩定,斷層構造發育、山體落差大等,就特別容易發生滑坡、崩塌、泥石流,這是地質因素。二是外在因素:比如強降雨、地震等自然因素,或人為活……[詳細]
加強四大工作 做好主汛期薊縣地質災害防治工作
  主要是加強以下幾方面工作:一是繼續加強汛期隱患點的巡查、檢查、監測,隨時掌握隱患點變化情況,為應急處置提供准確信息。二是加強山區新建工程項目的檢查排查力度,嚴防人為因素導致的開山、削坡等活動引發崩塌、滑坡等……[詳細]

天津市國土資源和房屋管理局地礦處副處長孫佔中做客北方網

嘉賓與北方網主持人合影

嘉賓訪談進行中

 

  主持人:最近南方多個省份出現持續性強降雨,並引發崩塌、滑坡、泥石流等突發地質災害,造成人員傷亡和財產損失。我市現在已經進入主汛期,近期降雨量逐漸增多。我們今天請到市國土資源和房屋管理局地礦處的孫佔中副處長,就我市在突發地質災害防范方面的知識,進行專題采訪介紹,讓廣大觀眾朋友認識、了解我市地質災害防治的一些基本情況,同時普及一些基本的應急避險常識。

  主持人:首先請你給大家介紹一下什麼是突發地質災害。

  孫佔中:突發地質災害是指由自然因素(降雨、地震等)或人為活動(修路、建房以及其他工程建設)引發的危害人民生命和財產安全與地質作用有關的災害。主要包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。這些地質災害多與汛期強降雨有關。另外大家都知道2008年汶川大地震,震區由於強烈地震影響,也會形成次生的崩塌、滑坡等災害。

  崩塌:指岩土體以垂直向下移動方式為主,它的特點是從高處快速下落,前兆不明顯,突然性強。簡單說就是高山上的岩石,由於風化、碎裂,受震動或降雨等影響,快速由高處墜落下來。比如說山區道路兩側的山體上松動的岩石突然從高處落到路面上,就是一種崩塌現象。

  滑坡:是指山上的岩土體沿著一個軟弱面以水平向前移動方式向下移動的地質現象。在山區俗稱『跨山、山剝皮、土溜、起水鼓』等。滑坡主要和連續降雨或強降雨有關。由於岩土體含水量飽和,自重加大,就有可能發生滑坡。今年5月20日,因連續降雨貴陽市雲岩區發生一起山體滑坡地質災害,造成1棟9層居民樓2個單元部分垮塌,造成16人遇難。

  泥石流:是在山區溝谷中,由於暴雨、冰雪融水或庫塘潰壩等洪水引發,形成的一種夾帶大量泥砂、石塊等固體物質的特殊洪流。(它和山洪不一樣,山洪主要是水,泥石流是水、石、土的混合流體)。大家可能還記得,2010年8月8日,甘肅舟曲縣突降強降雨,發生的特大型山洪泥石流災害,泥石流發生地距縣城數公裡,是由於上游突降暴雨所致,其突發性,能量大,速度快,這次泥石流造成1000多人死亡和失蹤,造成的危害極大。

  地面塌陷:指地表岩石、土體在重力因素作用下向下陷落,並在地面形成塌陷坑(洞)的一種地質現象。主要發生在南方岩溶地區、大面積的地下采礦區。天津基本不存在這種類型的災害。

  說一組數據:今年1-6月,全國共發生地質災害5238起,死亡109人,直接經濟損失7.3億元。其中6月份發生4435起,死亡36人。說明隨著降雨的不斷增多,地質災害發生的頻次響應增加,造成的人員和財產損失迅速增加。

  主持人:現在我們天津的降雨量明顯加大,我們面臨的突發地質災害情況如何?

  孫佔中:天津是一個以平原為主的城市,薊縣是我市唯一的山區縣,天津市的崩塌、滑坡、泥石流等突發地質災害隱患全部分布在薊縣北部山區。我們天津的老百姓,98%的人都居住在平原區,遠離山區,平時生活、工作、居住都遠離地質災害的威脅。遠離不一定不關注這方面的知識,因為我們也會到山區休閑、旅游,也會和大山打交道。

  根據目前我們的調查,薊縣山區目前共有地質災害隱患點175處,這些隱患點分布比較分散,除個別隱患點規模為中型、危害程度為較大級外,其餘多為小型、危害程度為一般級。雖然這些隱患點的規模不是很大,但是連續強降雨,也可能誘發崩塌、滑坡、泥石流等災害。

  薊縣山區地質結構相對穩定,山體相對高差小,與南方一些省份相比較,薊縣山區的地質災害隱患相對來說,規模小、危險性也小。危險性大的隱患點已經全部納入我們的群測群防監測系統,並在隱患點周邊醒目位置有警示牌。截止到目前,我市山區今年以來尚未發生因地質災害導致的人員傷亡和財產損失。我們在汛期,將會同有關單位和部門,加強檢查、巡查和監測,及時掌控地質災害隱患的變化情況,一旦發生危險情況,可以進行有效的防范和應急處置,確保人民生命財產的安全。

  主持人:也就是說,我們山區地質災害的危險性比南方省份要小一些。

  孫佔中:是的,但關鍵是我們這幾年在堅持監測預警的同時,積極開展地質災害隱患點的治理,減少了隱患點的威脅。我們從2008年開始,每年拿出一定的治理資金,對直接威脅居民、學校、景區車輛行人的隱患點,積極籌措資金進行治理。幾年來,我市先後投資2000多萬元治理資金用於地質災害治理工程等,完成20餘項治理工程,一些危險性大的隱患點徹底消除了威脅。也就是說,危險性大的隱患點在逐年減少,我們也希望,通過工程措施徹底消除威脅,讓山區百姓住的安心、放心。

  主持人:什麼原因會導致地質災害的發生,危害有多大?

  孫佔中:突發地質災害發生主要有兩個方面的原因:

  一是內在因素:比如一些山區的岩石破碎、不穩定,斷層構造發育、山體落差大等,就特別容易發生滑坡、崩塌、泥石流,這是地質因素。

  二是外在因素:比如強降雨、地震等自然因素,或人為活動擾動等,比如工程建設時開山削坡都有可能會誘發地質災害的發生。

  薊縣山區在歷史上曾因強降雨發生突發地質災害。具不完全統計,從1956年到現在,薊縣山區發生崩塌、滑坡和泥石流災害共造成51人死亡。

  例如:1958年7月11日—14日,薊縣普降大暴雨,山區降雨量在500毫米以上,發生山體崩塌、滑坡和泥石流地質災害共481處,在這次災害中受災最嚴重的是薊縣許家臺鄉東窩鋪村和雙安村因泥石流造成11人傷亡、衝走民房20餘間。

  2008年1月13日,薊縣白澗鎮西五百戶順利石料廠因采礦導致山體滑坡,滑坡從山頂海拔270米處滑到海拔126米的山溝,落差約144米;滑動體形成了長約320米、寬約240米,面積約7.68萬平方米的岩塊堆集體。滑坡的體積約為12.8萬立方米,造成12人死亡,采礦設備全部毀損。

  主持人:剛纔您給我們介紹了我市北部山區地質災害的情況,請您介紹一下我市在崩塌、滑坡、泥石流地質災害防治方面,都采取了哪些具體措施?

  孫佔中:一是認真抓好山區地質災害隱患點排查工作。每年汛期來臨之前,我們都會組織相關部門進行隱患點全面排查工作,做到不留死角。二是建立了有效的群測群防體系。每年經排查確定的地質災害隱患點全部納入了群測群防體系,明確鄉鎮監測責任人和具體監測員,向社會公布聯系電話。三是建立汛期地質災害防治晝夜專人值班制度。在易發生突發性地質災害的鄉鎮、村,加強應急值守,保證24小時通訊聯絡暢通。 四是加強汛期地質災害隱患的巡查,及時掌握變化情況。進入汛期後,我們先後組織了3次隱患點的現場巡查、檢查工作,基本保證了隱患點發展變化情況隨時掌握。五是開展地質災害氣象預警預報。每年汛期強降雨發生時,我局和市氣象局進行聯合會商,通過電視臺向社會發布地質災害氣象預警預報。7月19日,我局根據降雨預測情況發布了今年第一次山區地質災害預警。六是積極開展地質災害危險點治理工作。今年我們正在組織協調開展2處隱患點的治理工作。

  以上幾方面的工作,使我市山區突發地質災害防治工作形成一個有效的、完整的體系。連續7年未發生過因地質災害造成人員傷亡事件,保障了山區老百姓的生命和財產安全。

  主持人:薊縣是天津的後花園,暑期去薊縣游玩的人比較多,從防范地質災害方面應注意哪些問題?

  孫佔中:旅游景點多數位於崇山峻嶺之中,山高、溝深、坡陡,就是因為這些因素,就有發生崩塌、滑坡、泥石流的可能。比如薊縣幾個景區都是山高、路險,景色好,但也存在著地質災害風險,尤其是汛期強降雨時更容易發生地質災害。為防止意外事故,提醒大家在汛期到薊縣旅游和到外地旅游時要重點注意以下幾點:

  一要看『天』。前往山區溝谷旅游時,事先要了解當地的近期天氣實況和未來數日的天氣預報及地質災害氣象預報,盡量避免大雨天或連續陰雨天前往這些景區旅游。

  二是『行』。在山區開車的時候要注意交通安全,很多崩塌、滑坡隱患點都在山區道路兩側,所以要格外注意。

  2014年7月17日,四川茂縣213國道發生堵車,在堵車的這段時間,據說當時公路一側的山上有小的掉快落石發生,這是崩塌的前兆,未引起重視。突然一側山體發生大面積山體崩塌,重的1噸多,崩塌造成重大人員傷亡和車輛損壞。

  尤其是有的山區危險路段有警示牌『山體崩塌路段,注意安全』,都要引起重視,謹慎駕駛。

  有時在路邊休息時,車輛不要在高聳、直立的山體下面停留,以防止上方岩石崩落、土體垮塌造成人員傷亡。

  三是『住』。現在我們出去旅游,喜歡親近原生態,比如住農家院、或者野外宿營,如果住處選擇不當,也會出事。

  孫佔中:舉個例子:2013年7月10日,都江堰發生一起特大滑坡泥石流災害,受災的都是開農家樂的村民和游客。發生災害的這個地方連續幾天下雨,暴雨發生前,成都市發布了暴雨紅色警報,並組織乾部勸說、協助群眾和避暑人員撤離離山較近的農家院。有的群眾和游客聽從勸導,離開靠近山體的居住地。但也有部分群眾認為沒有多大危險,不願撤離。災害發生時當地大雨傾盆、山洪滾滾,滑坡體體積超過150萬立方米。造成重大人員死亡和財產損失。

  這件事提醒我們,到山區選擇農家樂居住,在汛期一定要看看住處是否安全(比如房子建在直立的高陡邊坡下面、或建在行洪通道上,一旦突降暴雨就不安全)

  四是『游』。山區的景區多是山高、溝深、坡陡、岩石突兀,自然景色迷人。而且由於植被茂密,一些崩塌災害隱患不易被察覺。

  今年3月19日上午,廣西桂林疊彩山景區木龍洞發生山石崩塌事件,落石砸向下方從漓江游船上岸的游客,造成游客中4人當場死亡,3人送醫不治身亡,25人不同程度受傷。此次崩塌事件屬自然突發性崩塌地質災害,崩塌區坡度陡,岩體結構破碎,崩塌的岩石受構造、風化影響和母岩分離,在降雨等影響下,脫離山體發生崩塌,造成人員傷亡。

  提醒各位,景區多數能被發現的地質災害隱患點都樹立了警示牌,旅游的時候一定要遠離這些隱患點,加強自我保護。進入景區以後,要服從景區管理,按照景區的指示牌去旅游,盡量不爬野山。

  主持人,現在到了主汛期,降雨會逐步加大,請給我們介紹一下在地質災害防治方面還有哪些工作要做?

  孫佔中:主要是加強以下幾方面工作:

  一是繼續加強汛期隱患點的巡查、檢查、監測,隨時掌握隱患點變化情況,為應急處置提供准確信息。

  二是加強山區新建工程項目的檢查排查力度,嚴防人為因素導致的開山、削坡等活動引發崩塌、滑坡、泥石流等災害的發生。

  三是加強與市氣象部門的配合,開展地質災害氣象預警預報工作,當有強降雨發生時,我們會將預警信息通過電話、手機短信等形式及時傳到山區各鄉鎮主管領導、地質災害監測員,提醒做好防范工作。

  四是配合薊縣政府有關部門做好災情險情的應急處置工作。對於出現的災情、險情,及時迅速進行應急處置,該避讓的避讓、該治理的治理,確保受威脅群眾、房屋的安全。

  總之,在地質災害防治方面,我局將按照國土資源部和市委、市政府的部署,紮紮實實地抓好山區突發地質災害防治各項工作,盡最大努力保障人民群眾的生命財產安全。

  主持人:通過孫處長的介紹,我們了解了我市在汛期地質災害防治的有關情況以及監測、防范、應急處置措施,也學習了很多地質災害方面的知識,謝謝。

策劃:孟建 編輯:馮丹丹 攝影:孫賀南 攝像:劉金城 柳旭 趙大偉 剪輯:肖靜 主持人:辛賀
 
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