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天津市率先實現土地稅源可視化無縫化信息化管理
讓天津盛行置業有限公司老闆萬萬沒想到的是,他絞盡腦汁編造的假象,竟被一張電子地圖識破。在事實面前,這家房地產公司承認了隱瞞土地存量,少繳城鎮土地使用稅的行爲。
什麼樣的地圖這麼“神”?“地圖經緯相交把天津分成22個網格,藍色部分就是潛在的稅源。”在市地稅局,副局長高秋豐向記者演示了《土地稅源管理地理信息系統》,“應稅土地、免稅土地、漏徵漏管地塊在地圖上以不同顏色顯示,以往底數不清、稅源不明問題不復存在,天津率先在省級全境實現土地稅源可視化、無縫化、信息化管理”。受益於此,截至今年一季度,天津地稅累計發現漏徵漏管企業1306戶,增加應稅土地1147.1萬平方米,查補房地兩稅8453萬元。
本市是全國首批“以地控稅”省級試點地區,2013年天津地稅研發出《土地稅源管理地理信息系統》,目前已在全市推廣應用。高秋豐告訴記者,由於土地開發涉及程序繁雜,覈查應稅土地面積工作量巨大,稅務管理人員有限,很難將每一宗土地的使用情況逐一覈實,客觀上使不少企業心存僥倖,想少申報實際用地面積,導致稅種項目登記用地數據與實際用地面積不一致。還有個別租用集體土地納稅人,因原始資料欠缺,少報應稅土地面積。也有些土地項目因證件或手續不全,導致納稅人使用土地權屬不明,登記不準,納稅主體存在爭議。稅務機關要掌握徵稅範圍內的全部土地情況,需要權威部門的信息支撐。而國土和住建部作爲政府主管土地的部門,掌握全市每宗土地的位置、面積、界限、權利人等信息,這些因素讓稅務部門“以地控稅”成爲可能。近兩年,市地稅局協調國土住建部門,合力構建聯動協作機制,獲得了全市所有宗地地籍信息及GIS使用權限,並從中準確識別出應稅土地,開發出城鎮土地使用稅地理信息管理系統。該系統實現應稅土地電子化全覆蓋。如果發現位置或面積不匹配的,系統會自動進行預警。對於預警信息顯示出的疑點,由稅源管理部門進行彙總整理,交由稅收管理員實地核查,真正實現了“以地控稅”、徵管服務、稅管員平臺“三網聯動”,確保土地稅源精準清晰,稅款應收盡收。