河北區房地產管理局副局長於湧做客國土房管在線《政務訪談》

　　主持人：於局您好，住房保障是改善民計民生的一項重要工作，連續多年被列入我市20項民心工程，請您介紹一下自住房保障政策實施以來，河北區歷年的總體情況？

　　於湧：天津市的住房保障政策主要包括『三種住房』和『三種補貼』，『三種住房』是指定向安置經濟適用房、限價商品房和公共租賃住房，『三種補貼』是指廉租房實物配租補貼、廉租住房租房補貼、經濟租賃房租房補貼。目前河北區的住房保障工作由河北區住房委員會辦公室負責，簡稱房委辦。自2004年住房保障政策開始實施至今，河北區已有9.7萬戶住房困難家庭受益。

　　主持人：剛纔您介紹了河北區住房保障工作的總體情況，那麼2014年河北區在住房保障工作上有什麼樣的計劃或目標呢?

　　於湧：每年市國土房管局都會向各區下達住房保障『三種補貼』責任目標， 2014年河北區的指標是1660戶。另外預計受理公租房3000戶，限價商品房2000戶，經濟適用房500戶。這同時也是2014年河北區改善人民生活十項工作中的其中一項任務。可以說今年河北區住房保障工作的任務依然十分艱巨，接下來我們將不斷改進工作，高效務實，努力為河北區更多低收入困難家庭解決住房問題。

　　主持人：聽說現在河北區的住房保障業務已經搬到了新的受理大廳來辦理，能否請您談談咱們河北區新的住房保障大廳的情況，以及采取了哪些便民措施來更好的服務百姓？

　　於湧：好的。由於受場地的限制，原來我區的住房保障和產權產籍業務受理共用一個服務大廳，窗口也較少。隨著業務量的逐年遞增，以及為老百姓提供一個更好地辦事環境，去年我們改造啟用了新的服務大廳。現在大廳一樓全部為產權業務窗口，二樓是住房保障大廳。業務受理窗口由原來的6個增加到了10個，並增設了諮詢窗口，明確了各窗口受理事項，實行首問負責制。同時增添了兩個電子屏幕，滾動播放住房保障相關政策及辦件流程，切實提高了政策知曉度，讓老百姓更加清楚明白。

　　同時，我們注重與相關單位和部門的溝通和配合，將住保政策宣傳材料發放到各街，由街道分發到居委會，加大在居民百姓中的宣傳力度。我們還積極啟用了區房管局與區民政局合署辦公機制，在住房保障大廳增設兩個合署辦公窗口，區民政局派兩名工作人員負責全區限價商品房、公共租賃住房及『三種補貼』的收入核查工作，改變了各街辦事處住房保障工作人員要在房管和民政兩個部門之間來回往返的狀況，縮短了辦件時間，真正實現了『一站式』的服務體系。另外，在出現某個時間節點受理量激增的情況，我們隨時靈活調整窗口工作人員數量，盡可能減少群眾排隊等候的時間，避免因窗口少而延誤辦件現象的發生。

　　主持人：聽您的介紹，咱們河北區在住房保障便民服務方面的確是做了不少工作，下面能不能請您就群眾關心的『三種住房』『三種補貼』的受理部門及流程做一下簡要介紹?

　　於湧：正如您所說，住保政策的受理部門和流程是老百姓最為關注的問題，下面我為大家一一進行介紹。『三種補貼』的受理部門是戶籍所在的街辦事處居民科，申請人可攜帶申請家庭身份證、戶口簿、戶籍地房屋情況證明及其他相關要件提出申請，經街辦事處、區民政局及區房管局、市國土資源房管局『三級審核、三級公示』，審核合格且公示無異議後即可發放『三種補貼』資格證明。

　　『三種住房』的受理部門是戶籍所在區縣的房管局，申請人可攜帶申請家庭身份證、戶口簿、戶籍地房屋情況證明及其他相關要件到區房管局受理窗口提出申請，經區房管局及區民政局審核合格後進行公示，公示無異議後即可發放相應資格證明。

　　主持人：那麼目前，已經具備資格的家庭可以申請哪些公租房項目，以及這項項目的基本情況又是怎樣的，能給我們介紹一下好嗎？

　　於湧：好的。目前在全市共有三個公租房項目正在受理申請，分別是：

　　1.北辰道項目，位於北辰區北辰道，臨近果園新村居住區，預計月租金標准為20元/建築平方米。

　　2.雙青新家園項目，位於北辰區北辰西道與外環線交口，預計月租金標准為15元/建築平方米。

　　3.大寺新家園項目，位於西青區解放南路延長線，津港公路以東，預計月租金標准為17元/建築平方米。

　　主持人：據我了解為了提高公租房租賃合同履約率，我市2013年1月實行了擔保政策，您給我們介紹一下都有哪些擔保方式？以及什麼是提供保證人？

　　於湧：根據《天津市公共租賃住房申請審核程序補充規定》(津國土房保【2012】415號)規定：申請家庭可自行選擇提供保證人或者履約承諾方式。

　　提供保證人是指公租房申請家庭在承租公租房期間，不履行或不適當履行租賃合同規定的繳納租金的義務時，承擔連帶擔保責任代為支付租金的人。保證人應當為法律規定的具有代為清償債務能力的公民，但共同申請公租房的家庭成員及法律規定不能作為保證人的除外。保證書應當經本市公證機構公證。

　　主持人：那保證人可以為多人嗎？或者一個保證人可以為多個公租房申請家庭提供擔保嗎？以及具備什麼收入條件的人纔可以作為保證人提供擔保？比如退休人員、個人工商戶、出租汽車司機可以作為公租房保證人嗎？

　　於湧：申請家庭成員為兩人及以下的，保證人僅能為一名；申請家庭成員為三人及以上的，保證人可以為一名或兩名。

　　根據政策規定，一個保證人僅可以為一個公租房家庭提供保證擔保

　　對擔保人的條件是這樣的：申請家庭成員為兩人及以下的，保證人每月的收入標准應在3000元以上。申請家庭成員為三人以上的，保證人為一名的，每月收入標准應在4000元以上；保證人為兩名的，合計每月收入標准應在5000元以上。

　　像您說的退休人員、個人工商戶、出租汽車司機只要滿足前面所說的條件都可以作為公租房保證人。

　　主持人：是所有的申請家庭都需要提供履約擔保嗎？

　　於湧：不是的。共有兩類申請家庭可免於租賃擔保：一是已取得廉租住房實物配租補貼資格的家庭；二是截至申請公租房之日，申請人和共同申請家庭成員已連續繳存住房公積金1年以上且月繳存額合計500元以上；或者住房公積金賬戶餘額合計2萬元以上的。

　　主持人：關於擔保的問題，剛纔您介紹的已經很全面了，那麼接下來再請您介紹一下什麼是履約承諾？以及在項目簽約入住前，申請家庭承租資格是否需要復核？

　　於湧：履約承諾是指公租房申請家庭在申請公租房時，承諾履行公租房租賃合同約定，同意在取得《天津市符合公租房承租條件通知單》後和承租公租房期間不將申請家庭成員名下的私產住房或公產住房出售、置換、贈與。當申請家庭不履行或者不適當履行租賃合同義務時，經營單位可依承諾通過法律途徑處置該房產。

　　對於已經取得公共租賃住房承租資格，已經搖號入圍的申請家庭，在簽訂《天津市公共租賃住房承租合同》、辦理入住手續前需要進行承租資格復核工作。

　　主持人：那哪些情況屬於公租房承租資格復核合格？哪些情況屬於不合格呢？

　　於湧：在進行公租房簽約入住前承租資格復核時，發生以下情形的申請家庭，認定為公租房承租資格復核合格：一是公租房申請家庭的人口、住房情況均未變化的；二是公租房申請家庭人口或住房情況發生變化，經審核仍符合公租房承租條件，且未變更申請人及配租標准的。

　　在出現下面三種情況的，認定為資格復核不合格：一是公租房申請家庭的人口或住房發生變化，不再符合公租房承租條件的；二是需變更申請人的；三是公租房申請家庭人口減少，需降低房屋配租標准的。

　　主持人：從我市出臺公租房政策距今已經3年，是否有些項目需要辦理續租手續？符合什麼條件的家庭可以提出續租申請呢？

　　於湧：是的。首批推出的的秋麗家園、秋怡家園及福橋裡3個項目的承租家庭陸續3年租賃合同期滿，按照租賃合同約定，各區房管局啟動對提出續租申請承租家庭的續租資格審核。

　　承租家庭在承租公共租賃住房期間，沒有違反《天津市公共租賃住房合同》且沒有新增住房的，租賃期滿經審核符合公共租賃住房續租條件的，可以續簽租賃合同，繼續承租現公共租賃住房。