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去年5月份,我市四大片區的公租房面向城市中低收入家庭及新就業大學生等開放申請,整整一年下來,共發放公租房1100套,其中新就業大學生申請的有650多套,大約佔到一半。
雖說有公租房可供選擇,但是每年全市新增新就業大學生接近10萬人,他們需要更多的租房選擇。記者瞭解到,我市正在採取多種形式增加公租房的選擇餘地,也有專家提出嘗試“租房券”等更多樣化的形式。
原因分析
地點相對偏遠,門檻相對較高
“申請的人並不多,多是單位離片區不遠的剛工作的年輕人。工作前三年的小年輕,交際需求大,很多正處於談戀愛階段,有不少來問過地點後就放棄了。”市住房保障中心的相關負責人介紹。
“我算了一下,到這四大片區如果開車,在不堵車的情況下,從市中心過去大約半小時;但是如果坐公交,通常要一趟公交加一趟地鐵,有時下了地鐵還要再倒一班公交,一趟出行至少1小時。”在我市一家裝潢設計公司上班的張寧最近一直在研究公租房,但是在反覆“盤算”之後,還是放棄了。
此外,按我市的政策,新就業大學生目前還只能以單位名義來集體申請公租房,並且這個單位員工得在200人或者納稅額2000萬以上,同時不具備自建宿舍的能力。新就業人員得先向單位申請,工作不滿5年纔有資格申請。
現象調查
四大片區的公租房供應充足
新就業大學生申請熱情不高
解決方案
地價優惠激勵,讓更多企業、園區、高校參與公租房建設
“房子問題是我們找到工作後最關心的問題了,先考慮租房,工作幾年攢點錢後再買房。”28所工作的一工程師表示。
在南京工業大學所做的《新就業大學生對公租房需求的調查分析》中,70%的新就業大學生選擇先租房過渡,其中還有7%表示願意一直租房。
市住房保障中心近日到28所、14所等高科技企業開展關於保障房的政策介紹,提問環節非常熱鬧,年輕人拋出許多具體問題,“我被團團圍住,到了下班時間,大家的問題還沒問完。”市住房保障中心副主任秦玲介紹。
新就業大學生們對公租房的興趣很大,可實際申請的並不多。據介紹,我市上坊、花崗、丁家莊、岱山四大保障房片區,目前共配備了1.1萬套公租房,從今年1月1日起陸續入住,一套40平方米左右的單室套月租金不到400元。自去年5月份啓動公租房申請以來,已申請到公租房的新就業大學生約1900人,共653套,佔到公租房目前發放總數的一半,其中大部分是兩人或4人一套的單位宿舍形式,申請的大學生主要集中在蘇寧集團、28所等單位工作。
當前,我市正嘗試各種方式來擴大公共租賃房的供應量。
前不久出臺的《市政府關於加強我市住房保障和供應體系建設的意見》提出,積極引導各類園區和民間資本參與公租房建設,對於工礦企事業單位和住房困難職工較多的企業,在符合城市規劃和土地利用規劃的前提下,鼓勵單位利用自有土地建設公租房。
“鼓勵更多企業、園區、高校在規劃新項目時就考慮到員工宿舍,這些宿舍可以享受到我市保障房建設的相關優惠,如在地價上,與建設普通商品房相比,會有大幅優惠。”市住建委保障處介紹。據瞭解,目前河海大學等高校正在着手申報建設青年教師公寓項目,在各個區的紫金科技園區的規劃之初,也都有人才公寓的配備。
此外,“今後在部分開發地塊出讓時,將配建一定比例的保障房作爲前置條件。”市住建委相關負責人介紹,今後商品房中將按一定比例配建保障房,公租房面積控制在50平方米左右,這也是擴大公租房供應的有利形式,有需求的企業還可以與開發商探討運作模式,共同建設,將配建的一部分作爲其員工宿舍。
專家觀點
不妨試試“租房券”,管理成本低,覆蓋面更廣
除了給新就業大學生建公租房,南京工業大學土木工程學院副教授吳翔華則提出另一種思路:發放“租房券”。
“政府投資建房要佔用大量資金,並且在後期管理成本較高,如果推行‘租房券’,問題就簡單很多。”吳翔華說,政府只需限定對新就業大學生的補貼數額和申請條件即可,符合條件的人把“租房券”領在手裏,可以選擇現有的公租房、單位宿舍,也可以選擇租私房,最終只要由房屋的提供方憑“租房券”以及相關租賃合同,到政府部門設置的窗口將“租房券”兌換成現金即可。
這種方法操作成本較低,並且能夠最大限度確保公平。政府在制度設計時,針對不同學歷以及人才特點,制定出不同補貼標準。當然,這一政策還需要租房市場的規範,私人房東需要到房產部門備案,並且雙方需要正規的租賃合同。據介紹,無錫已於前年出臺了相關政策,博士、碩士和學士每人每月分別補貼800元、600元和500元,領取期限爲2年,無錫市財政爲此每年支付1億元資金,每年有望惠及萬餘名應屆大學畢業生。