天津市國土房地產執法總隊副總隊長郭萬超做客北方網

　　主持人：也就是說農村集體土地流轉是有一定的條件和限制的？

　　郭萬超：是的。農村土地管理制度改革要堅持以符合規劃和用途管制為前提，嚴防擅自擴大建設用地規模、亂佔濫用耕地。我國雖然幅員遼闊，但人均耕地較低，十分珍惜、合理利用和切實保護耕地是我國的一項基本國策。因此，農村集體土地流轉是有一定條件限制的，並不是隨意流轉、隨意建設，要嚴防集體土地流轉『非農化』。農村土地承包經營權流轉和抵押、擔保等，必須在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下進行，堅持農地農用，不得借農地流轉之名違規搞非農業建設，嚴禁在流轉農地上建設旅游度假村、高爾夫球場、別墅、農家樂、私人會所等。引導農業結構調整不改變耕地用途，嚴禁佔用基本農田挖塘造湖、種植林果、建綠色通道及其他毀壞基本農田種植條件的行為。

　　主持人：如果在流轉的農村集體土地上進行非農建設，如何進行定性？

　　郭萬超：在流轉的集體農用地上進行非農建設，屬於違法用地行為，是要承擔法律責任的。