天津市國土房地產執法總隊副總隊長郭萬超做客北方網

　　主持人：的確，近一段時期，農村集體土地流轉成為一個新的社會熱點問題，請您介紹一下農村集體土地流轉的有關背景和相關政策要求？

　　郭萬超：其實，農村集體土地流轉並不是一個新生事物，早在2002年頒布的《土地承包法》，就對集體土地流轉作出了規定，其中明確要求『不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途』；2005年農業部制定的《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，對土地流轉事項作出了進一步規范，要求『農村土地承包經營權流轉不得改變承包土地的農業用途，流轉期限不得超過承包期的剩餘期限，不得損害利害關系人和農村集體經濟組織的合法權益』。

　　《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》對集體土地流轉提出了更加明確的要求，總的來說，就是有三條底線不能突破：一是不能改變土地所有制，就是農民集體所有；二是不能改變土地的用途，農地必須農用；三是不管怎麼改，都不能損害農民的基本權益。