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央廣網財經3月28日消息據經濟之聲《央廣財經評論》報道,《河北省委、省政府關於推進新型城鎮化的意見》明確,河北將落實京津冀協同發展國家戰略,以建設京津冀城市羣爲載體,充分發揮保定和廊坊首都功能疏解,及首都核心區生態建設的服務作用。這個消息一出,相關城市立即成爲各界關注的焦點。
但是,尚未見到權威部門就“京津冀一體化”採取行動,河北、天津的房價早早已經開始以“京津冀一體化”作爲賣點,實現了房價的亢奮式上漲。剛剛過去的一週,保定市就經歷了一場由傳言引發的樓市熱潮。原本平靜的保定樓市像是喝了興奮劑,一夜之間開始騷動。怕搭不上房價上漲的順風車,有的國企員工甚至請假去看房。在大家表現出興奮情緒時,一些刻意“看多”後市的開發商,選擇以漲價來回應需求。
雖然“京津冀一體化”的內涵本身並沒有爲房價、股價上漲提供足夠的理論支撐或政策支持,但事實是,河北、天津的房價真的漲了。
正如業內人士而言,如果做不到高層整體有效的統籌,及時跟進體制、機制改革創新,“京津冀一體化”就有可能演變爲房地產的獨舞與狂歡,還有可能會變成部分地方政府借勢大肆招商、變賣土地的尚方寶劍。而如果京津冀一體化演變成“房價一體化”,或許是絕大多數人所不願意看到的。
對於河北、天津而言,“京津冀一體化”將有更多的建設投入和更好的政策傾斜。現在看來,天津、保定的房價也在一夜之間上漲起來,有人分析說:像燕郊、香河、固安、涿州等劃定在北京一小時生活圈的周邊城市及地區,將是第一批北京地區購房客戶的購房熱點。這些地區房子真的突然就有投資價值了?
經濟學者馬光遠表示,每一個大的地方性規劃、和房地產無關的政策的出臺,首先引發的是兩個方面的狂歡,一是房地產的狂歡,二是資本市場的狂歡。在京津冀一體化的規劃尚未出臺、思路還有待於確定的情況下,資本市場和房地產市場都表現出前所未有的狂歡,這在上海自貿區設立的時候已經見識了它的威力,這次在北京周邊也出現了這個情況,實際上是一個非常大的隱憂。
隨着“京津冀一體化”的規劃不斷做實,天津、河北等地無疑將迎來一次難得的發展機遇期。未來的河北、天津,與北京的交通將更爲便利,公共設施水平將極大提升。這些無疑都將顯著提升天津、河北的“吸附力”。如果“京津冀一體化”演變爲“房價一體化”,意味着什麼?
馬光遠認爲,這反映了多年來房地產對經濟的帶動作用,一談到一體化,投資者和相關政府部門首先想到的是賣地,把房價拉起來,有錢以後再做別的規劃,這已經成爲一個基本的路徑依賴。這是中國經濟的路徑依賴症,也是這麼多年來對房地產過度依賴的結果。
馬光遠說,房價一旦起來,正面影響當然是地方政府能通過賣地賺錢,再做其他規劃。另一方面,房價起來後,如果一體化根本沒有到來,比如產業的問題、資源的整合問題可能無從談起。
大家說,相關部門要做整體有效的統籌,及時跟進體制機制改革創新。否則“京津冀一體化”演變爲房地產的獨舞與狂歡,會變成部分地方政府借勢盲目擴張、大肆招商及變賣土地的尚方寶劍。怎麼遏制尚方寶劍被濫用?
馬光遠表示,京津冀一體化從國家戰略的程度上給予了重視,是一個歷史機遇,但事實上,河北在自言自語、北京自言自語、天津自言自語,大家在一體化整個的概念下,各自說各自的話,各自想各自的問題,和一體化的概念上已經就背道而馳了。要進行一體化的頂層設計,就要在交通、公共政策、人員流動、人才流動、資源流動方面真正做一盤棋,設立協調機構,在總體規劃上不要讓各個地方各自爲政,各自搶跑。如果各自爲政、各自搶跑,那不叫一體化,仍然叫京津冀三體,最終可能會像五馬分屍一樣,慘不忍睹。
與以往的京津冀合作不同,化解困擾北京的“城市病”是當前“京津冀一體化”的立足點和核心點。正因爲此,習總書記才特別強調,僅從北京的角度考慮是很有侷限的,根本的出路是推動京津冀協同發展、一體化發展。這就決定了當前的“京津冀一體化”並不是單純以經濟爲導向,首要着力點並不在於“發展”,而在於“統籌”。
馬光遠認爲,第一,北京、天津、河北在產業佈局上,應該有各自的優勢,發揮優勢互補;第二,在空間的佈局上,應便利三地的交通往來,比如修建一條從天津到北京機場的高速鐵路,佈局整體的交通;第三,在資源層面上,北京現在有的資源太集中,應該分佈出去。總體而言,京津冀一體化應該遵循兩個原則,第一是頂層設計,第二是市場來選擇。