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市委十屆三次全會做出加快建設美麗天津的戰略部署。濱海高新區作爲全市自主創新基地和濱海新區的重要功能區,要認真貫徹落實市委全會精神,在市委、市政府和濱海新區領導下,堅持改革統領、創新驅動、提質增效、奮勇爭先,努力建設具有國際影響力的一流高新區,成爲美麗濱海的引擎和美麗天津的排頭兵。
- “美麗高新”的核心內涵和目標任務
建設“美麗高新”就是要將生態文明建設擺到一個十分重要的位置,融入高新區經濟社會發展的全過程,其核心是要實現產業優勢、創新優勢與生態優勢兼容幷蓄、內外兼修。
爲保證“美麗高新”建設任務圓滿完成,高新區確定了堅持改革統領、創新驅動、提質增效、奮勇爭先的指導思想,注重規模與質量、速度與效益均衡發展,不斷升級優化高新區戰略佈局。2014年核心區力爭實現地區生產總值1230億元,固定資產投資370億元,財政總收入101億元。到2020年,初步建成“美麗高新”——創新高新、實力高新、生態高新、魅力高新、宜居高新、和諧高新,成爲產業先進、科技引領、環境優美、生活舒適、社會和諧的現代化、國際化科技園區。
- “美麗高新”的建設途徑
(一)把握建設國家自主創新示範區的歷史機遇,着力提升發展品質
爭創國家自主創新示範區,努力打造具有國際競爭力的產業創新中心,培育發展戰略性新興產業,實現轉型升級和結構調整,成爲高水平現代製造業基地的創新引擎。一是要繼續培育和壯大一批自主創新能力強、具有一定國際競爭力和影響力的企業和世界品牌,創造一批提升國家競爭力、保障國家安全、國際國內領先的戰略性核心技術和“殺手鐗”產品,形成一批技術集成度高、對經濟社會發展帶動作用強的新興產業集羣。二是要鏈接國際高端人才、技術,加強與北京之間的產業創新合作,推動區域產業鏈上下游、創新鏈前後端的資源整合和集成創新,實現國際和區域創新資源的轉化、鏈接、整合和共享。三是要創新科技中小企業扶持模式,持續培育成爲科技小巨人、細分行業冠軍或高技術品牌大公司,積極吸引跨國公司在高新區設立研發中心,促進跨國公司的技術、人才和管理經驗的擴散,加快發展新型產業創新組織,構建以企業爲主體的產業創新體系。
(二)把握天津未來科技城發展建設的歷史機遇,着力推動產業升級
按照“智慧經濟城、創新先導城”的總體定位,高新區提出將天津未來科技城打造成爲“具有全新運行機制的國際人才特區,引領科技創新的產業研發平臺,聚集高端要素的成果轉化基地,發展戰略產業的全球策源高地,創新發展模式的先導示範區域,彰顯人文生態的宜居樂業新城”。
未來科技城圍繞新能源、生物醫藥、新一代信息技術、航空航天、高端製造、現代服務業等主導產業,相繼吸引了十餘家央企高端研發及產業化項目爲代表的一批具有國內外領先技術和雄厚研發能力的行業龍頭企業項目落戶。截至2012年年底,共落戶重大項目70個,協議總投資額約730億元。全部項目達產後,年度總產值將超過2000億元。
(三)把握國家生態工業示範園區建設的歷史機遇,着力優化發展環境
2013年,高新區華苑科技園正式通過驗收,成爲國家生態工業示範園區。華苑科技園的低碳經濟發展初具規模,主導產業聚集效應突顯,環境質量保持良好,資源、能源利用率不斷提高,節能減排效果顯著,綜合競爭力和發展潛力逐步提升。在未來工作中,還要進一步鞏固創建國家生態工業示範園區的成果,在新能源推廣應用、節能減排等方面走在全市前列。一是繼續開展綜合環境整治活動,使高新區環境面貌煥然一新。二是完善美麗高新建設的政策環境,強化政策的引導和激勵作用。三是搭建專業技術支持渠道,鼓勵企業通過合同能源管理、清潔生產審覈等方式,在綠色能源、低耗生產等方面開展多角度的高新技術性節能減排改造。
(四)把握開展羣衆路線教育實踐活動的歷史機遇,着力提升公共管理效能
進一步推進管理創新,提高政府效能,大膽探索政府職能創新的思維和路徑。強化制度建設,提升幹部的整體素質和工作水平,提高公共管理效能。推進政府公共流程規範化服務外包,構建科學精細管理的模式和機制,在服務型政府建設上創新區之先、全市之先、全國之優。優化提升現有產業、科技、土地利用等各項規劃,高標準編制未來科技城拓展區總體規劃和專項規劃,科學佈局生產生活生態空間。加大規劃的實施和考覈力度,增強規劃的權威性和嚴肅性。加強黨風政風建設,優化重大項目建設、關鍵環節和重點領域的監督機制和公共投資評估機制,建成公共成本最低、全國最乾淨的陽光高新,實現幹部清正、政府清廉、政治清明。