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綏江縣黨政機關在拆除圍牆(資料圖片)
在雲南省昭通市綏江縣,全縣所有黨政機關都沒有圍牆,人們到機關辦事不會被詢問,也不需要登記就可以走進包括縣委書記在內的任何一名乾部的辦公室。
綏江縣因中國第三大水電站——向家壩水電站的建設而成為雲南省第一移民大縣,該縣在一年時間裡創造了『三大奇跡』:完成了300萬平方米的房屋建設,兩個月完成近6萬移民搬遷,一個月完成庫底清理。
這『三大奇跡』的實現並不是一蹴而就的。綏江縣委書記楊淞說:『過去閉門造「策」,執行起來很難。現在敞開大門,走群眾路線,群眾對政策的信任度明顯提高了,落實下去就順利得多。』
結對幫扶拆掉乾群間『心牆』
2011年3月,國家發改委正式批復,2012年9月向家壩水電站下閘蓄水,庫區移民搬遷任務必須在2012年6月30日之前全面完成。
2011年3月25日,因對安置補償標准不滿等問題,綏江縣發生了『3·25』群體性事件,當地數千移民集體上訪阻斷交通。這一事件給綏江縣委、縣政府敲響了警鍾。綏江縣決定首先從乾部進村入戶、結對認親開始拆『心牆』。
縣四套班子主要領導掛鉤鄉鎮、其他處級領導掛鉤村(社區)、科級乾部掛鉤村民小組(街道)、一般乾部掛鉤移民戶,處級、科級乾部每月輪換走訪20戶群眾,其他乾部職工每周輪換走訪群眾不少於1次。全縣3000多名乾部職工與1.6萬多戶移民群眾結成了對子,移民戶有疑問時隨時可以找到掛鉤幫扶的乾部。同時,乾部堅持對移民的紅白喜事必訪、生病住院必訪、逢年過節必訪、生活困難必訪、預約相邀必訪,2011年中秋節期間,綏江縣各級乾部就走訪慰問了1.2萬多戶移民。
移民安置房電腦搖號分配
由於移民搬遷安置涉及千家萬戶,稍有不慎,就會引發大規模上訪和群體性事件。因此,綏江縣委、縣政府把移民工作確定為『親情化移民』,群眾呼聲是第一信號,政府回應訴求是第一責任,不讓一個地方出現強拆。
縣裡每天安排兩至三名處級領導、鄉鎮安排一名科級領導敞開大門接訪,並根據情況及時帶案下訪。2011年以來,對群眾反映強烈、政策沒有界定的100多個問題全部給予了明確答復。此外,該縣還在12個村民小組設立了片區服務場所和150個臨時服務點,辦理民情事項5萬多件。同時,還由人大代表、政協委員、移民代表組成移民權益維護工作組,專門回應移民訴求。
縣裡通過群眾推選的方式選出300餘名移民代表、64名社會監督員,參與到規劃設計、工程建設、政策研究、房屋分配等全過程中。經過反復討論,綏江縣出臺了移民安置房電腦搖號分配辦法,在電腦搖號分配現場,縣紀檢監察機關、檢察院、公證處的工作人員和由群眾推薦、移民自薦等方式征集的68名移民社會監督員全程參與監督。
『3·25』事件中上訪移民楊仕軍現在已住進了126平方米的房子,他的想法也發生了改變。『鬧是不能解決問題的,有問題要理性地表達。』他說。據《中國青年報》