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管好政府的“錢袋子”,人大對政府財政預算執行情況及預算草案的審查批准具有重要作用。湖北省武漢市近日召開兩會新聞通氣會,透露2014年武漢兩會將強化財政計劃報告和預算報告的審議審查工作。
武漢市人大常委會辦公廳副主任劉義紅介紹說,本次兩會加強了計劃預算的審查工作,專門安排半天小組會議審議計劃和預算報告,並安排計劃預算專題審議會議。
爲解決預算報告“看不懂、審不明”的問題,武漢市人大常委會已提前爲代表們彙編下發了有關預算的專業知識和資料;會議期間,還將組織有相關專業背景的人大代表開專題審議會,請具有相關專業背景的財經專家、預算專家對計劃報告和預算報告進行審議審查。
據安排,武漢市十三屆人大三次會議將於1月6日至9日舉行,出席會議的人大代表558名,列席代表164名,20名市民代表旁聽;政協武漢市十二屆三次會議將於1月5日至9日召開,政協委員588人,列席人員250人左右。
建設用地“曬地皮”2年仍不開發,將被無償收回。日前,武漢市國土規劃局發佈公告,以無償收回、延期開發等方式,對19宗閒置地塊進行了集中處置,其中14宗地塊已處置完畢,剩餘5宗進入處置程序。
4宗地塊被無償收回
據瞭解,因未完成拆遷、土地規劃變更等,這批地塊一直沒有如期開發。在分類處置後,14宗地塊中有4宗被無償收回,9宗地塊允許延期一年開發,其餘地塊則被安排作爲臨時停車場使用。
被宣佈無償收回的4宗地塊,分別位於江漢區江漢三路(住宅用地)、江漢區永康裏(停車場用地)、礄口區崇仁路玉帶街(商住用地)和江漢區精武路(商服用地),都位於二環內。其中,精武路地塊的土地出讓合同從1993年5月26日簽約至今已超過20年。
另外9宗地塊允許延期一年開發。洪山區和平鄉徐東村的一宗住宅用地,土地合同簽訂時間爲2008年4月,約定開工時間爲2009年1月,2011年3月地塊獲得了《建設用地規劃許可證》。不過,2012年12月,該公司申請對地塊用地性質進行調整。昨日,記者在位於徐東大街團結大道路口附近的地塊實地探訪發現,這宗被延期一年開工的地塊,圍牆和活動板房已經豎起來一段時間,有了動工的跡象。
有利於打擊開發商囤地
近年來,各地都加大了閒置土地的處理力度。
本地市場人士介紹,此次無償收回的地塊都是土地招拍掛之前獲得的土地使用權,雖然成本不高,但多數屬於沒有拆遷的地塊,開發商雖獲得了土地使用權,但需自行解決拆遷問題,一旦拆遷受阻或資金困難,就容易閒置。另外,有些地閒置一段時間後,周邊地塊先後建設或被政府統一修改規劃,導致其無法按原計劃建設。
不過,一些通過招拍掛拿到的地塊,閒置多年卻帶來身價上漲。以礄口區利濟北路206號地塊爲例,2010年10月成交的A地塊樓面地價爲4593元/平方米。2013年2月,在距離該地塊不到500米的地方,恆隆地產利濟北路地塊樓面地價7200元/平方米。閒置3年,該地塊樓面價漲了近3000元/平方米,身價上漲超過7600萬元。
記者瞭解到,繼2006年武漢出臺了閒置土地處理辦法後,2012年,湖北省也制定了《關於閒置和低效用地清理處置的實施方案》,嚴厲打擊惡意囤地炒地行爲,並對這些閒置用地按延期開發、無償收回、安排臨時使用、改變土地用途等方式分類處置。其中,延期開發只能延長1次且最長不得超過1年;因企業原因造成土地閒置滿2年的土地,將由政府無償收回。
業內人士認爲,閒置土地的處置有利於打擊開發商囤地,增加市場住房供應。