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“房屋所有權人:羅江琴,房屋坐落:銅仁市壩黃鎮龍進村,產別:私有(自有),建築面積:469平方米。”剛剛過去的2013年,羅江琴家又新添一證:房屋所有權證。鎮幹部親自送到手。“現在,我們農民也像城裏人一樣有了房產證啦。”
副鎮長楊昌清很有感觸地說,有了房產證,農民今後想辦抵押、貸款就方便多了,心裏也更踏實,不用再羨慕城裏人。
這是貴州銅仁市碧江區農村“三權”確權工作的全新探索。2012年12月,該區率先在武陵山區全面開展地權、房屋產權及林權確權工作。明確“三權”確權同步推進,一個不落,致力於建立一套歸屬清晰、權責明確、利益共享、流轉順暢的農村產權制度。
確權對農民而言是大事,區委政研室副主任楊波說,區裏把“三權”確權列爲重點項目,廣泛動員,深入摸底,科學勘界、測繪,還專門組建“四老”隊伍,即老幹部、老黨員、老代表、老模範,化解工作開展過程中的矛盾糾紛。
爲了鼓勵辦理房產證,碧江區更是還利於民,減免了工本費、登記費和建設配套費等,測繪費減免2/3,給農民省去一大筆辦證費用,提高積極性。
目前,全區已頒發林權證5776本,土地承包經營權證5587本,宅基地使用權證5016宗,頒證率均爲100%,房屋產權證目前已測繪600戶,頒證50戶。
“平時是個本,急時能救命。”提到確權的好處,龍井村花卉種植大戶肖學文這樣總結。
2013年,肖學文家裏幹了兩件大事。一是新建一個陶瓷窯廠,二是租30畝地新建苗圃。兩件事都需要投入,把家裏攢了幾年的積蓄全拿出,還差8萬元。着急上火之際,別人提醒說可拿證貸款。結果,一去鎮信用社,用宅基地使用權證順順利利貸到錢,而且政府貼息。
2013年12月初,興奮的肖學文帶着記者看正在建的窯廠,還讓從湖南請來的師傅現場製作一個陶瓷花瓶。“以前借錢,只能跟親戚朋友借,現在有了這些證,咱農民融資的路子多了。”
楊波說,頒證不是目的,關鍵如何讓“三權”確權給農民帶來實打實的利益,不然農民不會買賬,只有這樣,這項工作才能得到支持,順利開展。
碧江區爲此專門建設一個產權交易中心,搭建農村產權流轉平臺,區、鄉兩級連通,信息共享,高效辦理各種產權交易,還建立評估體系,提供科學的估值,爲轉讓、抵押作參考,推動產權流轉工作公平公正開展。
據統計,碧江區到2013年底,完成農村“三權”抵押貸款870戶,貸款金額4600萬元。該區和平循環農業產業園流轉土地萬餘畝,建成蔬菜基地5500畝,項目核心區農戶每年人均增收3000元。