天津市保護風貌建築辦公室 主任 孫超做客北方網房管國土在線《政務訪談》

　　主持人：這個設計還是非常好的，緊跟著我們時代的腳步。這些年我們對於歷史風貌建築是如何開展保護工作的呢？

　　孫超：這幾年，一個是2005年正式出臺了《歷史風貌建築保護條例》，首先樹立了一個正確的保護理念，確立了歷史風貌建築應該是十六個字的保護理念“保護優先、合理利用、修舊如故、安全適用”。我解釋一下，保護優先、合理利用，有很多文化遺產，咱們很多媒體上報道保護得不當，或者是過度開發或者是過度商業化，所以這十六個字的保護理念，首先是保護優先，因為這些建築物都是有歷史價值的，但是使用年限也很久遠了，所以結構上、安全上、功能上都需要呵護它。就跟一個人到了六七十歲了就應該很好地去保養，所以保護優先。第二個纔是合理利用，利用也不要過度地商業化，所以前一段我們按照市裡面的統一要求，對全市800多幢風貌建築做了一個調查，在居住類的風貌建築佔40%，辦公類的佔20%。還有一部分真正的商業化的僅佔10%，還有一部分比如說展覽館類的，其他的使用形式，主要真正的純商業化的還是比較說少，所以說合理利用，不要商業化太過度，再有是修舊如故，歷史風貌建築當初施工的風貌材料，和當時施工的工人可能這些手藝都失傳了，要很好地對歷史風貌建築保護來修繕，必須挖掘這些老的建築工藝、手段確保它修舊如故，不能說把它拆除了或者說拆除了一部分，換新的新工藝新材料，可能它的歷史價值就折價了，另外風格各方面的風貌就改變了，所以要修舊如故。再有是安全適用，可能過去的老建築沒有真正的設計年限、使用年限，像現在的住宅使用年限是70年，非住宅是50年。當時沒有設計使用年限，這些老建築有很多都是近百年的建築，所以安全上是非常重要的，一些有必要的老的風貌建築都得進行結構加固，確保安全，這是樹立正確的保護理念。

　　孫超：再有確定三大保護體系，第一個是巡查執法的保護體系，因為歷史風貌建築有不同的產權人和使用人，可能這也是需要解釋一下的，所有的歷史風貌建築是不是都是由風貌辦來管理呢？它從管理的行政管理職責是在風貌辦，但是產權是多元化的，這是單位產有可能是公產，也有可能是私產，所以保護的首要責任人是產權人，然後是使用人，在使用過程中有可能不了解風貌建築的歷史價值，為了功能上的方便比如說這個建築過去是居住型的，但是現在可能要改成一個商業類的，比如改成一個餐飲，那麼它就可能結構上會進行改造，像現在家庭裝修都有拆改，拆改有的結構是不能動的，但是歷史風貌建築保護的內容比住宅的裝修還要嚴格，包括它的外延，包括內部有一些比如說一些護牆板、樓梯這些都是不能動的，所以在800幢歷史風貌建築我們建立了一個執法體系，當初在確立風貌建築以後，我們都要拍原始、原貌的照片都要拍攝，所以到目前為止拍攝14000多張照片，這個照片是保護的依據，有可能你在執法的過程，怎麼知道這個使用人或者是產權人有沒有改動，要拿歷史資料去進行比對。所以我們有一個執法團隊，對一般保護的建築一個月巡查一次，特殊保護建築、重點保護建築每周巡查一次，這樣在這幾年中，一共查處了各類違章裝修的違法案件169起，這也是避免了歷史風貌建築遭到損毀的厄運，這是第一個保護體系。

　　孫超：第二個是科技保護體系，因為剛纔講到歷史風貌建築都是當時的工藝是很復雜的，其實現在很多五大道的一些老建築，覺得特別有特色，但是你可能不知道當時牆面的工藝是怎麼做出來的，現在再想找這樣的修復工藝可能是很難了，所以我們利用科技手段建立一套科技保護體系，為每一幢歷史風貌建築都建立了保護圖則，這個保護圖則都建立了外立面，平地剖的圖都在保護圖則裡有，另外風貌建築可能這個風貌建築裡的地樓、角樓或者是哪一個局部是亮點而且是最有價值的，那麼在圖則或者是保護要求裡都有注明，這樣的話給使用人或者是產權人就知道，你這個建築物裡哪些構建是最有歷史價值的。一些修繕、修復的工藝手段也在挖掘，包括拍攝相關的工藝的資料片，這樣也是為了留給後人以後在保護的時候有所依據，從科學技術上面建立一套保護體系。

　　孫超：第三個保護體系是多元化的資金保護體系。因為剛纔講的，老建築進行修繕、整修包括騰遷要花很多資金投入，按照政府引導，天津市國土房管局成立了歷史風貌建築整理公司，具體承擔了歷史風貌建築的騰遷、整修和保護利用工作，這個公司是由政府注資成立了，這麼多年來，一個是政府投資、注資利用銀行貸款，融資了大量資金對歷史風貌建築進行保護。全市目前像已經開發利用的，比如靜園、慶王府、民園西裡還有先農大院等一共115幢風貌建築都得到了有效的整修和利用，也成為了近代中國看天津的一個亮點。