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近日,由南開大學旅遊與服務學院副教授姚延波領銜的中國旅行社協會課題組,發佈了《2012-2013年中國旅行社業發展:分析與預測》報告。中國旅行社業年度發展報告至今年已連續發佈3年,引起了學界和業界的廣泛關注和認可。今年的報告內容涵蓋四篇十大章節,報告首先從產業視角出發,對產業宏觀環境、總體運行、市場結構進行了分析與預測;其次從企業視角對企業經營狀況、產品、營銷與信息化狀況進行了分析預測;並對世界發達國家旅行社發展狀況進行分析與預測,以期從中得到借鑑與啓示;最後從產業融合與創新的視角對我國旅行社業進行了分析與預測,並對2012年我國旅行社業發展熱點和創新點進行了總結與評析。
爲了提高全市旅行社行業管理和服務水平,以及使廣大消費者對中國旅遊行業的現狀與發展,能夠更充分地瞭解,每日新報新旅遊專刊將不定期刊登該報告相關內容。本期將對報告的第一部分產業篇進行介紹。
一、我國旅行社業宏觀環境分析與預測
2012年以來,我國各級政府對旅遊業的支持力度明顯加大,有利於行業發展的政策相繼出臺,如:黨的十八大“美麗中國”戰略目標爲旅遊業發展提供戰略機遇;《中華人民共和國旅遊法(草案)》完成兩次審議。在市場環境方面,國內旅遊市場出現多個消費熱點,隨着旅遊觀念的不斷深化,在線旅遊市場競爭加劇。
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是實施“十二五”規劃承上啓下的重要一年。年初,國家旅遊局正式確立中國國家旅遊形象——“美麗中國之旅”,表明旅遊業將成爲建設“美麗中國”的優勢和潛力產業。2月底,國務院又頒佈了《國民旅遊休閒綱要》,這對促進國內旅遊消費、公民福利及旅遊業的發展有積極的推動作用。此外,《旅遊法》有望於2013年出臺,這將有利於我國旅遊業的法制化、規範化發展。但是H7N9病毒的出現,也將在短時期內對入境旅遊有所影響。面對可能的機遇與挑戰,課題組建議進一步優化服務散客的旅遊公共服務體系和市場秩序,支持並規範多元市場主體參與競爭。
二、我國旅行社業總體運行狀況分析與發展預測
2012年底我國共有旅行社24944家,比上年增長5.29%。經營狀況方面,國內遊和出境遊業務保持高速增長,入境遊保持平穩發展,呈現“兩高一降”的態勢;但三大市場中旅行社的遊客接待量在總旅遊接待量中所佔份額總體不高,在國內旅遊中佔5%,入境遊18%,出境遊35%左右。在區域分佈上,旅行社數量排在前十位的省(市)分別是:山東、江蘇、浙江、廣東、河北、遼寧、上海、河南、湖北和北京,上述地區旅行社數量的總量佔到全國旅行社總量的55.84%。
2013年我國旅行社業規模將進一步擴大,區域發展格局基本維持穩定,經營效益在恢復中穩步提升;國內遊和出境遊業務保持高速增長,入境遊市場基本保持穩定。基於預測,課題組建議通過政策調整,引導旅行社業擴大規模的同時注重品質的提升,同時有針對性地扶持旅遊品質優良、具有發展潛力的地區。
三、我國旅行社產業組織結構的現狀與優化
旅行社的產業組織結構決定了產業內各企業之間的壟斷與競爭關係。與2011年相比,2012年我國旅行社產業集中度有所提高,但總體仍呈現過度競爭特徵,小型企業數量多,產品差別不足;在市場行爲上表現出惡性價格競爭、產品研發能力不足等特點;在市場績效方面,則體現出行業整體資源配置效率低下、長期利潤水平低等問題。
可行的解決途徑是優化我國產業組織結構,引導旅行社業走向適度寡頭壟斷的產業組織結構,以消除過度競爭並帶來有效競爭。課題組建議推出鼓勵企業兼併重組的政策法規,促進大型企業形成,降低退出壁壘,積極促進垂直分工體系形成,建立大中小企業的協同與競爭關係。(文/穆菡)