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專家建議,政府必須規定入駐企業管理經營期滿後,濕地的植被數量只增不減
五甲塘濕地部分經營管理權即將拍賣張悅
前不久,昆明泛亞聯合產權交易所有限公司發布公告稱,西亮塘濕地的管理權和五甲塘濕地的部分經營管理權,將以拍賣的形式出讓。對於昆明5萬餘畝濕地來說,這樣的形式還是第一次,在全國也不多。
西亮塘濕地19年管理權
掛牌價為5萬元/年
根據公告,西亮塘濕地和五甲塘濕地皆位於官渡區環湖東路沿線,毗鄰滇池。前者計劃出讓19年的管理權,後者則計劃出讓其即將完工的『濕地研究中心』10年的經營管理權。
這是經官渡區國有資產投資經營有限責任公司董事會決議通過的。西亮塘濕地19年的管理權掛牌價格為5萬元/年,五甲塘濕地研究中心10年的經營管理權掛牌價格為3060萬元。
值得注意的是,西亮塘濕地出讓的管理權為非經營性資產,不允許做任何商業性經營,只包括公園公共部分的綠化、道路、照明、公廁、供電、消防、排水等專業物管工作。五甲塘濕地的『濕地研究中心』剩餘工程完成後,可成為集會議、娛樂、餐飲為一體的大型會所,允許進行商業經營,工程預計9月30日前完成並交付給受讓方。
本次拍賣報名時間截至2013年4月26日17時,有競拍意向者可到西山區滇池路208號的中國·昆明泛亞產權交易中心報名。
競拍五甲塘『濕地研究中心』
要交1000萬保證金
考慮到濕地管理經營的專業性,出讓方對報名參與者的資質有嚴格的要求。
報名參與西亮塘濕地管理權競拍的企業,注冊資本金必須在500萬元以上,同時具備至少一個園林綠化景觀工程師資質的工程師(提供證書、從業經歷),具備10年以上園林、公園、物業等經營管理經驗。報名時須提交受讓標的非經營性資產管理方案、受讓方基本情況、植物和水體的管養方案、行業業績、成功案例等介紹。在報名截止期前須將5萬元交易保證金匯達相關監管賬戶。
受讓方還必須按委托方要求進行植物、水體的管養,且每年承擔的管養費用不低於100萬元。
報名參與五甲塘『濕地研究中心』競拍的企業,注冊資本金必須在1000萬元以上,同時必須具備大型餐飲、高端會所經營管理相關經驗,並於報名截止期前將交易保證金1000萬元匯達相關監管賬戶。
掛牌後,如只征集到一個意向受讓方,濕地將以掛牌價格對該意向受讓方實施協議轉讓;如征集到兩個以上意向受讓方時,將采取競價方式確定受讓方及成交價格。
專家說法
昆明市環保聯合會副會長岳衛平:
晉寧東大河濕地管理值得借鑒
出讓管理權和部分經營管理權的辦法並非是最科學的。昆明的濕地開發利用管理較好的,應該是晉寧的東大河濕地,引入了有需求的企業來定期收割濕地內的植物,形成良性循環,既不形成外來污染和破壞,還能創造價值,值得其它濕地借鑒。
昆明濕地的管理、養護工作,應盡快出臺相關法律、法規予以規范,使其制度化、標准化、常態化。還應出臺相應的法律法規,如『滇池濕地認證辦法』、『滇池濕地考核條例』等。
滇池泛亞文化研究會執行會長龍東林:
應對管理經營企業下生態硬指標
對濕地的建設、發展、開發進行探索是值得肯定的,但做法一定要謹慎。如果有企業願意,並有實力加入到濕地管理中,應當持歡迎態度,但經營方面值得探討。
對於濕地的開發,在目前沒有相關規范指導的前提下,必須非常謹慎,有可能的話應當召開聽證會,並通過專家論證。
此外,對獲得管理權、經營權的企業,政府必須給其定下目標。比如規定管理期、經營期滿後,濕地的水質必須達到什麼標准、植被數量必須達到什麼標准,只能增加,不能減少。
希望有關方面,包括企業,對待濕地開發一定要以滇池治理的大局為重。(杜弘禹)
新聞鏈接
滇池周邊5.4萬畝濕地大多免費開放
隨著滇池生態的逐步恢復和水質改善,滇池周邊約5.4萬畝湖濱生態濕地成了滇池周邊新的風景區。
昨天,記者從有關部門獲悉,除五甲塘濕地與西亮塘濕地外,滇池周邊其他濕地均由轄區政府管轄,並免費對外開放。
相關負責人介紹,滇池周邊除了五甲塘濕地與西亮塘濕地因企業開發建設收費外,其他由轄區政府負責管護的濕地均向市民免費開放。『比如,晉寧東大河濕地、永昌濕地、山邑村湖濱生態濕地等都是免費開放的。』(張小燕)