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國土資源部最新通報2011年度耕地佔補平衡考覈情況顯示,2011年度全國整體上佔補平衡有餘,98%的建設項目做到先補後佔。經過考覈,河北、重慶、廣東、山東、天津等省(市)耕地佔補平衡落實情況較好。
此次國土資源部對全國各省(區、市)和新疆生產建設兵團進行了考覈。經覈定,2011年度全國納入耕地佔補平衡考覈的建設項目共計20738個,涉及佔用耕地385.51萬畝,對應的補充耕地項目22001個,補充耕地面積409.15萬畝。
通報認爲,2011年度全國整體落實了佔補平衡任務,全面實行了“先補後佔”;同時,也存在部分補充耕地項目報備信息不完整、地類變更不及時,部分項目補充耕地質量不高,個別省份補充耕地未足額落實等問題。
據此,通報提出要轉變管理方式,樹立“以補定佔”的觀念。在耕地後備資源越來越匱乏,補充耕地難度加大的情況下,出路在於轉變發展方式,對補充耕地統籌規劃後實行“以補定佔”;另外既要增加項目投入,完善農田配套建設,提高工程建設標準;又要積極推行耕作層土壤剝離利用、項目後期管護和移土培肥補助資金等好的經驗和做法,努力提高補充耕地質量。通報強調要繼續做好備案工作,實時掌握補充耕地信息。四要持續改進考覈方法,將工作着力點從一年一度集中考覈轉變爲強化日常監管。
據悉,此次考覈首次全面運用土地利用“一張圖”、綜合監管平臺及信息化手段,進一步完善耕地佔補平衡年度考覈方法。包括:梳理建設用地與補充耕地項目耕地佔補平衡一一對應關係;利用“一張圖”套合分析補充耕地項目情況;組織實地抽查,對發現的問題及時整改糾正;綜合考評各省耕地佔補平衡情況。
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