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法國政府日前頒布政令,禁止房東在租戶更迭或與租戶續簽租房合同時隨意抬高房租,並規定了房租提價上限。政令自8月1日生效,執行期一年,更全面的住房管理法令擬於2013年出臺。
政令規定,在房東和租房人簽訂租房合同或續簽合同時,未來租金不能隨便上漲,租金的漲幅只能根據法國全國統計及經濟研究所(INSEE)公布的房租指數上調。譬如,INSEE公布的今年第二季度年度房租指數漲幅為2.2%,房東提價將不能超過這個漲幅。如果房屋進行裝修或租金明顯低於周邊行情,房租上漲可以超過這個比例,但也有上限規定。
住房開支是法國家庭第一大支出。近年來,法國房租一路走高,令年輕人租不起房,許多家庭被迫離開大城市。法國限制房租上漲的法令,將在房租呈飛漲之勢的法國本土和海外共40個左右大城市中實行,其中巴黎市在這些大城市租金排行榜上名列榜首,目前每平方米房租已漲到24.10歐元。有統計顯示,去年巴黎房租上漲了3.2%,近10年來上漲50%。
這項政策引起激烈的爭論。租戶協會對政府的決定表示相對滿意,認為這至少是一個進步,但房屋租金主要由供需關系決定,不會因為有關政令而下降。代表私人房主的全國房主聯合會則警告說,政府的決定可能會使市場提供出租的房產減少,對房地產市場造成不利影響。
分析人士認為,由於近年來法國大城市房租呈現不斷上漲態勢,法國政府頒布政令阻止房租過快上漲,具有一定的象征意義,表明了欲加大住房管理的態度。但巴黎等法國大城市過去幾年投資房地產有限,加上大城市人口不斷增加,房屋供不應求,加大了調控和監管難度。政府欲改革租房市場管理混亂的現狀也許使人們看到希望,但能否解決實際問題仍有待觀察。