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提要:七部委嚴查房地產企業借旅遊項目變相開發房地產,嚴格禁止銀行對高爾夫球場、大型主題公園等項目發放貸款。但“偷換概念”屢禁不止,銀行貸款審批環節應該如何把關?
據經濟之聲報道,七部委嚴查房地產企業借旅遊項目變相開發房地產,明令禁止發展高爾夫球場、大型主題公園、城市水源地等觀光農業,並嚴格禁止銀行對相關項目發放貸款。但此前以生態園、休閒園“偷換概念”的卻屢禁不止,業內人士表示,多數銀行過分注重抵押物造成企業容易矇混過關拿到貸款,要真正控制違規項目貸款,需要銀行提高自身甄別項目的能力。
事實上,這並不是國家第一次整頓高爾夫球場和主題公園行業。從2004年開始,國務院辦公廳下發了關於暫停新建高爾夫球場的通知,此後國家陸續下達了近10個針對高爾夫球場建設的禁令。但從禁令下發到現在,各地新建高爾夫球場的舉動仍然屢禁不止,7年時間,全國各地興建的高爾夫球場超過400家。大部分未經審批的球場基本上是以偷換概念的形式,打着體育公園、生態園、休閒園、綠化項目等旗號建設的,而他們的貸款也另有門道。一位商業銀行的信貸部負責人告訴記者,出現這種情況的根本原因,是很多銀行更加註重的是企業的抵押物是否足值,只要抵押物足值,也就睜一隻眼,閉一隻眼了。
銀行人士:他要是建生態園等或建房地產,國家給他的審批肯定也不一樣,他必須手續齊全,我們才能給他貸款。有些銀行可能考察抵押物,更鬆一些,就是他只要有足值的抵押物,他可能就貸出來錢,很多銀行更注重抵押物。
看來,如果要從根源上閘住這類項目違規建設的財源,銀行的把關是一個重要環節。中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認爲,這次包括銀監會在內的七部委聯合發文後,銀行要更加註重自身對項目的甄別能力。
郭田勇:監管機構應該是發現這樣的問題了,以前銀行可能睜一隻眼閉一隻眼,銀監會以前也沒有強調,不是太好處罰。裏面只要有商業性的房地產,銀行放貸的時候他應當能甄別出來,現在有這個文件強調以後,如果你甄別出來後,你沒執行我的規定,你還是輕易的貸款,那麼銀監會就可以對商業銀行進行相應的出發。(記者趙巍)
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