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安徽蕪湖市推出的房地產政策,因包含對商品房購買者進行稅收和財政補貼,而被評論者稱為今年中國第一個出手救市的地方房地產新政。
這樣的新政,盡管其名為“進一步加強住房保障改善居民住房條件的若乾意見”,但在當前房地產調控中央不松口的微妙時刻,出臺三天便告夭折。
從始至今,中央對這一輪房地產調控的措辭一直是:要堅持房地產調控政策不動搖,促進房價合理回歸,加快普通商品住房建設,擴大有效供給,促進房地產市場健康發展。專家和業界人士一直以來的解讀是:自住型和改善性住房仍是受到政策支持的。
最近釋放的政策信號,似乎也印證了大家的判斷。去年12月23日,住建部部長姜偉新在住建部年度工作會議上表示,在延續2011年樓市調控的基礎上,住建部將完善相關政策,支持居民合理購房需求,諸如嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策等優先保證首次購房家庭的貸款需求。
本月初的央行金融市場工作座談會議也提出,要加大對保障性安居工程和普通商品住房建設的支持力度,滿足首次購房家庭的貸款需求。
地方政府一方面受財政壓力所迫;一方面自以為“意會”了中央政府“定向放松、有保有控”的調子,所以前有佛山放松限購條件,今有蕪湖市出臺相應的定向放松新政。
“蕪湖新政”旨在對自住型和改善性購房有所放松:70平方米及以下自住普通商品住房(含二手住房),在辦理產權登記時,財政部門給予所納契稅100%的補助。購買新建自住商品住房90平方米及以下、70平方米以上的,財政部門再給予50元/平方米購房補貼;對購買新建自住商品住房70平方米及以下的,財政部門再給予150元/平方米購房補貼。
上述補貼政策,其決策在地方財政的范圍之內,本屬平常,但由於這類刺激政策被提昇到“突破了中央調控政策”這一地步,甚至有人猜測可能引發“政策觸底,適時進場”的預期,所以,蕪湖、佛山這些地區,即使屬三線城市,也再無堅持的可能。
“這屆政府調控的不是房地產,而是老百姓的信心。”一位業界資深人士向記者表示,“在北京,我們都看得很清楚,自住型、改善型長期看肯定是要支持的,但並不是現在。這屆政府任期內,調控的決心絕對不會有任何動搖,政策也不會有實質松動,總理可是向全國人民表態了的。”
溫家寶在上周舉行的《政府工作報告(征求意見稿)》座談會上提出,房地產調控目標有兩個:一是促使房價合理回歸不動搖;二是促進房地產市場長期、穩定、健康發展。
“現在處於政治微妙期,很多東西都是自上而下的。以前是自下而上的,下面想搞個東西,再一點一點往上拱。現在卻是上面的人已經想好了,決定了,自上而下地推,下面有任何反對的、鑽空子的,馬上就給你擰回來。”業界人士的感悟,道出了全國一刀切式的房地產調控政策,當前何以不容地方挑戰。
道瓊斯消息,住建部政策研究中心副主任王玨林稱,在敏感時期,地方政府最好聽從中央指令,而非擅自調整房地產調控政策。這是廣東、安徽等地出現樓市“放松令”以來,住建部官員首次表態地方不得擅自調整放松。