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中國礦業大學國土環境與災害監測國家測繪局重點實驗室近期針對建設用地增長情況進行的一項定量研究認爲,中國轉型階段建設用地增長將在2047年達到極限,政府應加大控制土地粗放利用,加快這一拐點的到來。該成果發表在近期出版的中國自然科學核心期刊《自然資源學報》上。
據介紹,經濟發展到一定階段後,經濟增長對建設用地擴張的依賴程度將逐漸降低。而建設用地增長極限時點是指經濟增長但建設用地規模停止增加的時間,說明經濟增長對建設用地擴張的依賴程度降低爲零。
改革開放後,中國經濟發展成就舉世矚目,與此相伴的則是建設用地的迅速增加和耕地等稀缺資源的逐年減少。中國礦業大學李效順博士等以中國經濟發展進程中的建設用地增長與18億畝紅線保護爲研究起點,通過構建邊際模型計量建設用地增長的極限時點,進而剖析中國建設用地的時空變化規律。
研究結果表明,近年來中國經濟發展與建設用地增長具有周期性波動特性,建設用地增長是中國社會轉型階段經濟發展過程中的必然趨勢。中國建設用地增長極限平均年份爲2047年左右,東部地區將較早達到建設用地的增長極限且建設用地增長壓力較大,而中、西部地區增長壓力相對較小。
李效順表示,從全球視角分析判斷,許多發達國家的城市增長已經出現了拐點,而中國的建設用地增長仍然保持着快速增長態勢。未來中國城市擴張乃至建設用地增長將是學者研究的熱點、社會關注的焦點和政府關心的重點。
“雖然研究結果表示這個極限在2047年,但倘若城市建設中不可持續的外延擴張和粗放型土地利用方式不予轉變,將會推遲我國建設用地增長拐點的到來。”李效順說,“建設用地的過快增長是以稀缺的耕地資源的佔用作爲代價的,我們必須要爲城市發展找到一個拐點,讓建設用地增長和城市發展向節約型方式轉變,規避粗放型道路。”
李效順等學者建議,在未來的土地利用政策上,中國應深入認識並充分發揮土地資源的邊際效益,提高中、西部地區的土地利用效率,控制土地的粗放利用,引導沿海經濟技術向內陸轉移,從而讓建設用地的增長拐點提前到來,最終實現經濟的持續發展與耕地保護的雙贏目標。
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