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濱海旅游區投資控股有限公司董事長張繼光
積極求變
問:2010年9月,濱海旅游區投資控股有限公司成立,不到一年時間內,濱海旅游走上正軌。濱海新區九大功能區之一的濱海旅游區發展過程中取得哪些進展?
張繼光:2011年是旅游區和濱旅控股公司發展的關鍵一年,區域發展、企業發展、經濟建設、社會建設、文明建設的任務十分艱巨。2011年上半年,濱旅控股實現招商36億元,開工建設項目3個,計劃投資70億元,簽約項目4個,協議投資額180億元。宏觀經濟形勢在2011年帶給旅游區和濱旅控股公司的將是更大的發展機遇。
問:怎樣看待旅游區所具有的競爭優勢?
張繼光:旅游控股擁有四大資源,分別是:一,以土地為代表的自然資源;二,以資金為代表的金融資源;三,以公用事業為代表的區域服務資源;四,以產業為代表的區域發展資源。當前,隨著濱海新區的全面開發建設,這些傳統資源的優勢已經不明顯了。土地、資金、外來投資等物質因素同樣也是其他區域和企業所盼望的資源,並不是我們獨有的優勢,甚至也不是當前我們的相對優勢,而且這些經濟資源總量有限,不可能讓我們獨佔鰲頭。
問
:作為新企業,如何在快速變化之中,實現濱旅控股的發展?張繼光:我們正處在一個大變革的時代。一個新興產業和地區,如果沒有變革帶來的秩序改變,就沒有他們生存的空間。
旅游產業作為提昇消費、改善產業結構的重要支橕,得到了國家戰略層面的高度關注,旅游業也是本市和新區經濟發展的“短板”,建立和建設旅游區作為發展旅游產業的載體和平臺,是全市全區經濟優化的需要,是新區產業昇級的選擇,必將獲得更多的關注和支持。
人文關懷
問:如何面對旅游業的市場變化?在人們需求逐漸呈現多元化的今天,如何滿足不同人群對旅游行業的要求?
張繼光:隨著中國經濟的飛速發展,人們的休閑需求和消費能力日益增強並呈多樣化的趨勢,2008年中國人均GDP超過了3000美元,今天在旅游區輻射的范圍內有超過3億的龐大消費群體,為旅游區的建設提供了堅實的需求市場。
同時,需求結構的轉變為旅游區的未來發展注入了強大動力。我們要用高水平的項目建設去塑造一種更具人文關懷的區域發展理念。
我們需要有主題公園、高水平的商業設施等標志性的符號,更需要在健康、安全、舒適、文雅、便捷等方面提供可以滿足人們日益增長需求的環境,我們要用實踐告知人們生活和社會的美好未來。
問:濱海旅游區作為一個整體經濟區域,如何配置優化資源,發揮整體優勢?
張繼光:旅游區作為“十大戰役”重點項目之一,對聚集資源有著獨特吸引力。
決定資源聚集規模的是空間,旅游區有99平方公裡的未開墾土地,具有廣闊的發展空間。
旅游區作為一個體制創新、產業協調發展的功能區,作為一個國際化的生態宜居新城,為資源組合提供了多種可能。當各項資源以99平方公裡為平臺展開運作的時候,我們就有了超乎一般區域的巨大優勢,可以以更大的空間來換取超常規的發展機遇。
“資源聚集”
問:作為擔負旅游區開發的重要力量,控股公司如何協調與濱海旅游區之間的關系?
張繼光:加快旅游區開發建設是新區區委、區政府為實現新區全面發展,推動產業結構昇級而采取的戰略舉措,濱旅控股作為服務旅游區開發建設的國有企業,基本定位就是要貫徹濱海新區發展戰略,全面服務旅游區開發建設。
我們通常把旅游區第一個自主運作的項目叫做“啟動器”,而對於旅游區而言,濱旅控股公司就是啟動器,通過我們的建設和資源聚集來推動區域發展,通過我們自身發展實力的提昇給旅游區建設注入更大的動力。
我們通常也說我們為旅游區提供基礎設施服務,而濱旅控股公司本身就是旅游區發展的“基礎設施”。
問:控股公司成立以來最大的亮點在哪裡?
張繼光:創新和亮點主要是,構築符合宏觀區域發展要求的體制和機制。我們是在開發區、保稅區開發經驗之上發展起來的機制,結合旅游區實際,形成的開發思路,中心思想就是把政府行政管理職能與區域開發公司的融資建設職能有效銜接起來形成資金變資產,資產變資本,資本生資金這樣的資金大循環。
在經營上面,控股公司與旅游區之間探索了以下幾種模式。一,整體區域開發建設委托授權;二,應由政府投資的項目——土地收儲、基礎設施投資等,由企業融資,委托企業代建,保證企業成本和一定的利潤空間,然後政府實行回購制度;三,公共事業的特許經營。能源、公交、綠化等公共事業授權給控股公司,使公司可以利用綜合利用特許經營權和配套費收入資金,來吸引專業投資人來進行區域內公共設施的建設和管理;四,運營管理。道路綠化等建成之後的運營管理,從而實現了在濱海范圍內,公共設施的建設和管理的有效運行,增加公司的招商引資能力。
問:如何評價旅游區股權投資基金的建立和使用?
張繼光:整個旅游區面積在99平方公裡,在10年之內基本建成,開發性投資就超過1500億,這不是我們簡單能承擔得了的。建立股權基金,可以綜合財政資金、濱旅控股資金的力量,形成資金池,然後吸引社會化的資金從而放大資本金的容量。
我們的資金投向是固定集中在旅游區基礎設施上,雖然回報率不會很高,但是風險小,回報保障性強。