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薊縣發改委副主任張永林:新城建設山系仁者水引智士
薊縣是天津北門戶。全縣面積1590平方公裡,是天津市唯一的山區縣,山區面積840平方公裡。薊縣近年來經濟較快發展,已形成了以服務業為主導,工業加快發展,農業穩步提昇的發展結構,在全市率先創建了國家建設部命名的國家園林城市。
『十二五』期間,在京平高速的基礎上,塘承高速和京秦高速將穿越薊縣,增添一條橫向和一條縱向高速,薊縣的區位優勢將更加明顯,薊縣與周邊城市的區域協作將日益深入。薊縣新確立的『十二五』發展定位是:天津的歷史文化名城,京津唐綠心,中等規模的現代化旅游城市。依據這個發展目標和未來的發展趨勢,薊縣空間布局將規劃為一城四區、集約發展,一軸兩帶、山水生態。
『一城』是薊縣新城,新城定位為打造文化新城、花園新城、產業新城。『四區』是位於盤山西麓、東麓的盤山文化產業區和健康產業區,再加上位於京哈公路兩側的專用汽車產業區和津圍公路兩側的上倉酒業及綠色食品加工區。
『一軸』就是沿津圍公路自南向北貫穿全縣的山水田城鎮發展軸。『兩帶』就是以盤山、府君山、九龍山等地標為主要節點的自西向東方向的山前文化旅游發展帶以及沿京哈公路東西貫穿縣境的中部綜合產業帶。
在產業方面,薊縣將全面實施產業提昇戰略,特別是在服務業發展上,將著力打造旅游、文化、健康養生產業,形成京津冀區域休閑度假目的地。如旅游業方面,將加快由傳統觀光向商務、休閑、度假、養老等功能的轉變和提昇;完成濱海盤山體育公園、生態公園和毛家峪體育公園的建設;建設高端的旅游設施,完成聖光、和庚等星級酒店建設,力爭使四星級以上賓館達到10家以上。
在文化產業方面,首先要完成京津文化產業教育、榮寶齋文化產業園等重大文化產業項目,培育服務業新增長點,二是要在盤山西麓規劃建設健康產業園,初步建成健康養老養生基地。
在房地產方面,『仁者樂山,智者樂水』,薊縣的山水資源吸引了京津兩市人群踴躍購房。目前薊縣注冊的房地產企業已經達到了45家,在建的項目有20多個。『十二五』期間,薊縣將積極開發生態宜居的住宅,加緊實施薊縣新城建設,將累計開發建設住宅800萬平方米。
寶坻區發改委副主任任連順:
一河兩城城市化接駁京津唐
寶坻區位於天津北部、京津唐發展軸交匯處,京津冀一體化為寶坻區城市接駁京津唐,發展商貿物流、休閑度假旅游等現代服務業提供了廣闊空間。天津濱海新區、中心城區及各區縣『三個層面』聯動協調發展,將促進寶坻全面融入天津經濟發展大格局。而且城市建設和公共資源配置力度加大,部分產業向區縣轉移,也為寶坻區加快發展提供了絕佳機遇。
寶坻『十二五』規劃的城市定位是:建設成為宜居、便利、管理和服務水平先進,高端產業、高級人纔以及優質資源集聚的生態宜居之城。寶坻區有獨特的地熱及水資源,城市發展將依托這些優勢,形成『一河雙城、相向拓展、兩翼聯動、城鄉一體』的空間發展格局。
『一河』是指潮白新河,該河污染小,水質達到較高標准。潮白新河區域規劃依托自然條件,開發景觀資源,成為寶坻旅游業的重要載體和聯系兩個新城的紐帶。
『雙城』指寶坻新城和京津新城。寶坻新城作為全區政治、經濟、文化、信息中心打造,要突出歷史、地域文化特色,提昇和拓展現有產業基礎,加快發展商貿物流、現代制造業,建設成天津北部城鎮發展帶中部的重要節點和現代化新城;京津新城作為獨具特色的區域新興城市,大力發展以金融後臺服務、金融服務外包、溫泉療養、古玉博覽、文化教育等為特色的現代服務業,吸引國內大企業集團和中小企業總部入駐,促進高端人纔向新城不斷集聚。同時起到立足天津、服務京津冀的引擎作用。
兩新城主要功能區將瀕河建設,寶坻新城城市空間向南發展,京津新城城市空間向東和西發展,並通過津薊高速、寶白公路、水上交通等交通通道加強兩個新城在空間上的聯系,並經過多年發展最終連在一起。
寶坻在房地產方面主要是以兩個新城建設為依托,『十二五』期間,全區將新建住宅900萬平方米以上,寶坻新城將重點發展普通商品住宅,結合城中村改造搞好還遷房建設。京津新城將主要發展中高檔商品住宅,用於滿足外來人口居住和度假需要,『十二五』期間,將開發住宅面積400萬平方米以上,同時發展商貿、會議中心、文化休閑娛樂等產業,帶動區域現代城市氛圍的形成。
武清區發改委副主任陳建全:
城際高鐵
成就京津聯動格局
位於京津城鐵線的武清區,特殊的地理位置使其擁有得天獨厚的對接京津的優勢:從武清到北京南站全程只需20分鍾,到天津站10分鍾。實現了北京、武清、天津三區域的快速互聯,滿足武清區居住者在京津兩地工作需求的同時,促進了武清板塊經濟的迅猛發展。
從公路來看,京津塘高速、京津高速、京滬高速等都在武清設有出入口,非常方便。從區內的任一鄉鎮街出發,十五分鍾都可到達高速公路的出入口,便捷的鐵路、公路交通,使武清成為置業熱點板塊,深受外來賓客的青睞。
在產業發展方面,武清開發區是全市唯一同時享有國家級經濟技術開發區和國家級高新技術產業園區雙重政策的經濟區域,優勢非常明顯。另外還有4個市級工業園區,四個工業園區各具特色,發展前景十分廣闊。
『十二五』期間,武清區全面推進京津公路黃金走廊建設、舊城改造、新區開發三大工程,推進商貿、房地產等功能性項目建設,提高中心城區人氣、商氣的集聚度,推進新城擴容提質。加快城際武清站周邊開發,打造城鐵商圈。
到2015年,新城建成面積將達到80平方公裡,人口規模40萬人以上。同時以4個示范園區所在鎮為重點的新市鎮要完成70個村、2.8萬戶的拆遷任務,建設還遷房屋500萬平方米以上。四個新市鎮核心區的人口規模、服務功能要達到小城市的水平。
房地產發展方面,『十二五』期間,以運河沿線開發和舊城改造為契機,不斷提昇商品住宅品質,形成一批高品質生態社區。同時合理建設經濟適用房、拆遷安置房、創業人纔公寓等專項用房,穩步開發商業房地產,建設一批高品質寫字樓,根據產業特色,大力發展工業房地產,滿足企業生產所需;不斷完善房地產交易市場,規范房地產中介服務機構。
北辰區發改委副主任王景河:
北部新區規劃
拓展新區發展空間
北部新區規劃對北辰區意義重大。現在天津市的中心城區336平方公裡,北辰區佔了不到20%。
北部拓展後,北辰區有70多平方公裡土地劃入中心城區,意味著北辰區土地面積將佔中心城區近三分之一。
今年年初,我們結合北部新區規劃,制定了我區空間戰略和綜合交通規劃。
北辰區作為天津市中心城區聯系北京、天津西部和北部城市發展的關鍵節點,未來的五年將是北辰發展面臨的機遇期。因此,我區依據自身環境資源,提出城市發展定位:北辰區作為京津發展帶上的重要集結點,天津市中心城區的北部新城,將建設成為中心城區北部地區的公共服務中心,高新技術產業基地和現代商貿物流基地,文化生態的宜居新城。
北辰『十二五』期間規劃要完成改造和建設的項目很多。特別是城鎮化建設,已有包括雙街、大張莊、北倉、小淀鎮等6個鎮列入了示范小城鎮,這些新城鎮的發展將按照示范小城鎮的方式組織實施,全面推進農民居住社區、示范工業園區和農業產業園區統籌聯動發展。結合北部新區發展規劃,未來能夠整體出讓的土地達2000公頃以上,發展空間巨大。
在基礎設施方面,『十二五』期間後會有翻天覆地的變化,將形成『十橫十三縱』的交通體系格局。
舉最簡單的例子,天津規劃的9條地鐵線,通達北辰的將有7條,『十二五』期間會有四條線開通,一號線已到了北辰;三號線從華苑到小淀,預計年底通車;四號線起端是機場附近的民航學院一帶,沿線經京津路地區,終點站設在雙街;五號線從大寺鎮方向,沿線經鐵東路地區,終點站也設在雙街。逐步形成交通快捷、出行便利的新局面。
應該說北辰區未來的城市化水平在『十二五』期間會有翻天覆地的變化。
河北區發改委發展規劃科科長馬濤:
現代都市產業帶動區域昇級
今年是『十一五』規劃執行結束、『十二五』規劃正式起步的第一年。應該說『十一五』時期,是河北區在創新舉措中搶佔發展先機,實現重大突破的五年。河北區發展潛力主要體現在四個方面:一是得天獨厚的地理位置。
作為天津市距離北京和濱海新區最近的中心城區,這種區位優勢將在今後發展中更加凸顯,區域輻射和吸附能力將日益增強。二是便利的交通樞紐網絡。東南外環快速路穿區而過,至天津濱海國際機場僅20餘分鍾,即將開通的地鐵二三號線和未來開通的五六號線增強了交通便利性。圍繞交通優勢,未來將規劃建設16個單體面積超過10萬平方米的大型商業綜合體。三是底蘊厚重的人文資源。河北區素有『近代中國看天津,百年天津看河北』之說,有國家A級景區6處,集中了140餘棟各國建築的意大利風情區坐落區內。四是潛力巨大的土地存量。
目前河北區已拆未用、在拆、可拆土地存量約3.49平方公裡,由於拆遷較早,相對其他城區具有土地價值優勢,昇值潛力巨大。隨著中海地產、中鐵建等知名企業相繼開發,帶動了海河北岸持續昇溫,已成為發展的黃金走廊。
『十二五』時期是『河北區構築優勢的黃金期、調整轉型的關鍵期、謀求進位的提昇期』。河北區規劃定位為,建設成全市創意產業的優勢區,都市產業的特色區,高端服務業的聚集區,文化休閑旅游業的精品區,生態環境建設的示范區,以及社會和諧穩定的宜居區,實現全面提昇發展水平的新突破。
『十二五』期間,河北區將加快實施『一帶兩軸四區六組團』發展布局。
『一帶』即海河-北運河經濟發展帶;『兩軸』即金鍾河-獅子林大街城市綜合發展軸、新開河城市生態發展軸;『四區』即中山路-海河東路綜合商業服務區、金鍾河大街商貿綜合區、新開河生態宜居區、南口路產業綜合服務區。同時,大力推進海河東路、中山路、金鍾河大街、八馬路、天泰路和張興莊六大地區高端、特色、生態產業發展組團。
河北區地處我市北部區域,新時期在環渤海區域發展中將面臨加速提昇產業昇級的重要任務。結合論壇議題,在機會的把握上,從房地產開發角度考慮,可能主要集中在投資發展高端服務業和建設開發中高檔商務樓宇方面;從企業經營角度考慮,可能主要集中在對產業的優化、對接昇級過程中,哪些企業能夠率先把握機遇,實現企業加速轉型;從政府促進地區加快發展的角度考慮,可能主要集中在對生產要素的流動配置過程中,看誰的服務更優、政策環境更好,對發展空間的利用效率更高,包括對高級和中高級專業技能人纔的培養利用上。