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2011年調控將走向何方?在昨天網易房產主辦的中國房地產2011新年峯會上,來自住建部和財政部等接近決策層的大腕們集體論道。財政部財政科學研究所所長賈康、住建部政策研究中心副主任秦虹、中國房地產研究會副會長顧雲昌等知名學者相繼發表自己的觀點,並針對樓市的四大難題一一作答。
值得注意的是多次參與國家經濟政策研製的財政部財政科學研究所所長賈康的觀點。他稱,房試點方案不會也沒必要覆蓋第一套房,只面向高端(住宅)和增量(住宅),應該是給了中低收入者一顆定心丸。
問題1
爲何調控效果不佳?“房產外圍作用因素越來越多”
2010年是樓市的政策年,經歷了2次大型調控以及多次的準備金上調、加息等宏觀調控,但地王頻現、“日光盤”屢出、通宵排隊搶購成開盤必備“頭菜”等現象多次上演,外界對於樓市宏觀調控的信心發生動搖。
“開發量不低、成交量不低、房價漲幅不均。”昨日秦虹這樣總結去年的房地產市場。她稱,2010年總體來說,房價漲幅比2009年低。如果沒有調控,漲幅可能還不只這個水平。
“2010年政策很給力,但是落實不夠好。”中國房地產研究會副會長顧雲昌表示,統計顯示,從2005年開始全國的房地產價格一路攀升,原因在於從當時開始,供求關係就發生了逆轉,一直處於賣方市場,成爲買家之間互相競爭的市場,所以誰出價高就賣給誰,直接也導致了房價攀升。
在秦虹看來,當前市場主體各個方面利益分化非常嚴重,中央政府和地方政府利益目標、央行和商業銀行目標利益等都是不一致的,所以國家調控政策制度設計上比較完整,但落實起來就不盡如人意。她同時指出,當前市場所面臨的一些問題,如投資性需求快速增長,企業囤地捂盤行爲、保障房比重低,並不是一年形成的;而且影響市場的外圍因素越來越多,力量越來越強,如資金充裕、投資渠道有限、通貨膨脹預期、土地財政等都還沒有解決等。“指望出臺一些政策就達到滿意效果,這也是難上加難。”秦虹認爲,房地產調控要想見到效果,還必須要持續下去;要把多年累積的問題解決,和房地產短期政策相呼應的長期制度建設也非常重要。