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房產證上寫著的是杭州西湖區,戶口卻被強制要求落戶到杭州拱墅區。最近,杭州市最大的經濟適用房小區——都市水鄉水秀苑的業主們很氣憤,因為他們非但不能享受到經濟適用房帶來的便民優惠,反而要接受房產證和戶口分屬兩地的尷尬。
與戶籍分割兩地相比,都市水鄉水秀苑的業主們更不能接受的是,按照杭州目前的公辦中小學入學政策,他們的子女將很可能面臨無書可讀的局面。
小區橫幅高高掛矛頭直指三證不統一
走近位於杭州市古墩路的都市水鄉水秀苑,便能看見幾條醒目的橫幅。記者現場看到其中一條上寫著『國家政策當兒戲,戶口三證不統一』,另一條上寫著『百姓困難當球踢』等字樣。
杭州都市水鄉水秀苑小區業主代表謝先生告訴記者,之所以這樣做,完全是出於無奈之舉,希望以此引起相關部門的重視。
『當初,我們買房子,簽約購房合同的時候上面寫著是杭州西湖區,房產證上寫的也是西湖區,可最近去落戶的時候,西湖區那邊卻讓我們去拱墅區入戶口,如果落戶到拱墅區,那孩子上學怎麼辦?』謝先生如是對記者說。
記者在采訪中了解到,遇到戶口問題的不僅僅是謝先生一個人,整個水秀苑小區的近千戶居民都存在房產證和戶口不統一的情況,這也直接影響到該小區孩子的入學問題。
根據杭州市教育局近幾年發布的政策,杭州市公辦中小學實行『住戶一致、就近入學』的招生原則。按照此原則,杭州市每個學區的學校在錄取新學生時,都要求學生家庭的房產證、實際居住地、戶口本三證屬地必須一致,而且還要在居住所在地學區內就讀。
顯然,照此政策,像謝先生的這樣的水秀苑居民的孩子既不能在西湖區上學,也不能在拱墅區上學,更無法在杭州其他區縣上學。
據悉,都市水鄉小區地處杭州城鄉結合部,地理位置欠佳。屬於杭州西湖區和拱墅區交界之處,之所以許多居民爭搶購買此處房子,主要就是就是衝著該小區位於西湖區,將來就可以落戶這裡,享受西湖區較好的教育資源。
『當初所有的房屋銷售宣傳冊上都寫著「三墩都市水鄉」,我選房的時候,沒有選杭州北景園的房子而選都市水鄉,就是以為都市水鄉屬於西湖區,可以讓我的女兒上好一點的學校。』水秀苑小區業主李女士的話代表了相當一部分小區業主的想法。但是現在,水秀苑的居民不僅不能享受到西湖區的教育資源,反而連拱墅區的學校也上不了,甚至有失學的危險。
職能部門回復前後說辭不一小區歸屬成難題
杭州都市水鄉水秀苑小區業主們發現,兩份同樣出自杭州市西湖區信訪局給該小區業主的回復,卻存在前後說法不一致的情況。其中一份是2010年1月西湖區民政局作出的回復為:目前並沒有說要把水秀苑劃歸拱墅區。因為杭州都市水鄉整個樓盤屬於拱墅區,但是水秀苑地塊又屬於西湖區,因此水秀苑也就屬於西湖區的。
而另一份由小區所在地杭州市西湖區三墩鎮政府作的解釋卻是:水秀苑移交拱墅區已於2009年12月9日上午在杭州市建委的主持下召開會議,市建委正在協調中;都市水鄉水秀苑的地名申報和環衛、社區工作及社區配套已於2008年9月3日移交給杭州市拱墅區祥符鎮。
對於兩份同樣出自杭州市西湖區信訪局區長電話受理辦公室出示的文件,卻存在前後說辭不一致的情況存在。
記者了解到,導致該小區居民不滿的另一個重要原因是2010年5月份杭州市西湖區政府決定把水秀苑小區居民戶籍的落戶管理職權移交給拱墅區的時候,事先並沒有征得大多數水秀苑居民的同意。
『直到最近我去公安局辦戶口,未辦理成功,纔知道西湖區政府決定我們水秀苑業主的戶口管理移交給了拱墅區,在此前我只是聽有些人說過,沒想到是真的。』該小區一位居民說。
為此,記者致電西湖區公安局戶政處,戶籍辦工作人員向記者表示,今年五月中旬的時候,他們已經根據上級指示把都市水鄉水秀苑居民的戶口管理移交給了拱墅區,而現在這個區的居民只能落戶到拱墅區,不能落戶到西湖區。在公安內部的系統上,水秀苑的居民戶口已經顯示是在拱墅區了。
而當記者詢問移戶籍管理權時是否考慮到該區居民子女的就學問題時,該工作人員表示他們只是照上級下達的文件辦事,對此他們無能力。
隨後記者聯系杭州市規劃局,該局辦公室負責人表示這是教育部門負責的問題,應該歸教育部門主管。對於小區原始規劃歸屬問題,並沒有回答記者提問。
『一鄉兩區』格局惹爭議
據了解,杭州市都市水鄉小區於2002年開始興建,從2005年起開始陸續交付,現在一共有9個苑,8個苑是經濟適用房,另1個是安置房,入住有8800多戶人家,共有居民2萬人以上,是杭州市目前最大的經濟適用房小區。
但都市水鄉8個經濟適用房小區中卻分屬杭州拱墅區、西湖區不同的區塊,其中最前建造的水月苑、水映苑、水曲苑、水灩苑、水起苑、水漣苑、水碧苑均屬於杭州拱墅區的范圍內,而最後一個建成的水秀苑卻屬於杭州西湖區。
記者另了解到,在此前該小區開發商杭州市居住區發展中心有限公司開發部周經理接受媒體采訪時也曾表示,『當初我們征地的時候就是分別向拱墅區和西湖區征的,以小區中一條小河為界,小河西南的這一塊就是西湖區,小河東北面都屬於拱墅區。』
正是由於這種『一鄉兩區』的格局,給小區居民造成了諸多戶口上的、子女上學問題上的困難。在一份西湖區信訪局給小區居民作出的答復裡,相關部門對此曾有這樣的解釋裡,一個居民小區分布兩個區縣當中,十分不便管理,因此,相關部門決定將單獨在西湖區的水秀苑歸入拱墅區管理。
針對這一說法,該小區業主們不能認可,他們認為根據國家政策,杭州市各區的行政邊界改動要經過國務院的同意,而現在西湖區沒有國務院的相關文件,也就沒有權利把水秀苑並入拱墅區,既然行政區劃未變,戶口當然也不能改簽到拱墅區。
目前,中小學夏季入學期又將來臨,有許多業主已經開始自發向相關部門反映這一情況。都市水鄉水秀苑小區業主們不能理解,橫幅已經高掛多日,而至今還沒有相關職能部門願意出面處理此事。此事如何解決,記者將繼續關注。(記者成效偉見習記者沈蘭實習生徐進軍)
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