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有消息稱,繼重慶宣布擬征特別房產消費稅後,上海也將開征住房保有稅。針對房產征稅的試點地區可能定在京、滬、深、渝四個城市。據《經濟參考報》報道,在記者采訪中,有關方面並未對房產征稅問題給予正面答復,但據知情人士透露,部分城市已形成對房產征稅的具體方案,目前正等待最終批復。
記者發現,對房產征稅,四城市將進行試點的消息傳出之前,重慶官方曾宣布擬征特別房產消費稅,上海也表示將開征住房保有稅。
對於可能被定為試點的部分城市,上海市住房保障和房屋管理局在官方網站回應稱,關於在房產保有階段征稅的問題,早在黨的十六屆三中全會上就明確提出了。在房產保有階段征稅,要經國家層面定,地方應貫徹執行好。如果有關部門正在做一些研究也是完全正常的。『房管部門雖不是稅收征管的主管部門,但如果政策出臺,我們會積極配合貫徹落實好』。
就此問題,記者向深圳市地稅局副局長、新聞發言人楊龍求證時,他沒有直接表態,只是回答:『暫時沒有消息可對外發布。』
專家觀點
對個人開征操作方便
著名經濟學家、燕京華僑大學校長華生接受《經濟參考報》記者采訪時說,現在房地產價格飆昇,相當一部分城市出現了泡沫,而大部分行政措施的效果不是很明顯,因此如果房產稅推出或試點也是意料之中的。過去就有房產稅,只不過對個人免征,因此操作起來會比較方便。華生認為,開征房產稅將對需求結構調整起到關鍵作用,進而對遏制高房價產生直接作用。
抑制投資投機性需求
上海易居房地產研究院綜合部部長楊紅旭認為,物業稅作為一個重要稅種,需要人大立法通過,過程較長,因此政府部門可能會先以房產稅或類似名義先在個別高房價城市試點,主要目的還是抑制投資投機性需求。而現在正是較好時機,因為3月以來部分城市的部分新盤又開始新一輪漲價,逼迫有關部門出臺更緊的調控措施。『這堪稱遏制高房價的「第一利器」,威懾力超過其他稅政和信貸政策。』
國金證券分析師曹旭特認為,房產稅並非新稅種,征收房產稅不需要立法,只是針對原先規定的優惠部分取消,所以相比物業稅,房產稅的恢復征收更順理成章和易推行,卻能部分達到物業稅的效果。
另外,物業稅需要在周期評估物業價值基礎上征收,而房產稅是按原值的一定比率征收,不需要評估,所以短期內政府會恢復征收房產稅而不是開征物業稅。
漲價過快城市先征
華生預計,房產稅的重點征收對象將會是大戶型和多套房產。業內人士也認為,對第一套房征收房產稅的可能性不大,可能主要是針對擁有豪宅或多套房的居民征收。比如,達到一定面積,價格達到均價一定倍數的房產。
北京目前沒有可能
中國社科院財政與稅收研究室副主任楊志勇表示,從目前情況和稅收權限看,近期北京征收房地產特別稅的可能幾乎為零。『重慶市和上海市在做這個事,目標是想通過這個稅來降房價,這樣做的話說明他們沒有找到房價真正上漲的原因。』
楊志勇認為,從稅收的權限來看征收房產特別稅的可能也不大,除非是中央把稅收立法權給地方,或者特許。
中國社科院金融研究所金融發展室主任易憲容也認為近期不可能征收。『現在只是傳說,具體是什麼東西還不知道呢。』
資料
房產稅
記者發現,房產稅如果對個人征收,意味著持有環節的成本增加,影響投資性購房對未來的投資預期收益率。根據1986年頒布的《中華人民共和國房產稅暫行條例》,房產稅依照房產原值一次減除10%至30%後的餘值計算繳納。
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