|
||||
住房和城鄉建設部(下稱『住房部』)昨日公布『三定』(定職能、定機構、定編制)方案。該部新設的房地產市場監管司,將承擔『擬訂房地產市場監管和穩定住房價格的政策』的職能。
擔責『穩定住房價格政策』『三定』方案對住房部的部分職責作了調整,一是將指導城市客運的職責劃給交通運輸部,二是將城市管理的具體職責交給地方政府,由地方政府確定市政公用事業、綠化、供水、排水、污水處理、城市客運、市政設施等方面的管理體制。
同時,住房部涉及住房的職能大大強化,其中『承擔保障城鎮低收入家庭住房』職責被列為第一項。
『原來叫建設部,現在改叫住房部,住房工作就被放在了首要位置。』中國房地產及住宅研究會常務副會長包宗華對《第一財經日報》表示,住房是一種特殊商品,社會性和政策性極強,關系到普通百姓的安居樂業。
包宗華認為,在我國,住房是房地產業的主體,住房投資在整個房地產投資中所佔比例達到了60%以上,抓好了住房工作,也就更有利於整個房地產市場的健康發展。
令外界注意的是,此次『三定』方案還首次提出由房地產市場監管司『擬訂房地產市場監管和穩定住房價格的政策』。
此前,無論是原建設部和後來的住房部,『穩定住房價格的政策』的表述都未曾正式出現在其職責描述中。
『以前政府雖然出臺過多個住房方面的政策和文件,但在價格問題上一直沒有明確過負責機構,「要不要控制價格」目前仍然沒有統一的意見。』包宗華說。
據包宗華介紹,我國已在廉租房、經濟適用房及限價房方面出臺相應的價格指導政策,這三類住房佔了住房市場的30%。
對於房價問題,住房部部長姜偉新年初曾表示:『總的原則是既要防止房價過高過快上漲,也要防止過快過猛下降。』
姜偉新當時強調,各地建設部門要從大局出發,充分認識房價大幅波動對經濟運行和民生的重大影響。
房產司局十年變遷房地產方面的司局調整,是住房部『三定』方案中最大的亮點。
1998年國務院機構進行改革後,當時的建設部在住房方面只設有住宅與房地產業司(住房制度改革辦公室)一個司局,全面負責從指導規范房地產市場,到提出住宅建設與房地產業的中長期規劃和產業政策,以及住房公積金監督使用等責任。
此後的10年間,該部房地產方面的司局設置又經歷了『一生二』的轉變。
2002年,住宅與房地產業司加掛『住房公積金監督管理司』牌子,具體負責全國住房公積金的監督管理,相應增加司局級領導職數兩個,內設機構總數、人員編制總數則保持不變。
2007年,國務院下發《關於解決城市低收入家庭住房困難的若乾意見》(下稱『24號文』),對解決城市低收入家庭住房困難問題提出了明確要求。此後,公積金監管上,原建設部獲批設立住房保障與公積金監管司,負責承擔住房保障體制的建設。
此次『三定』方案中,原住宅與房地產業司又被分拆成住房改革與發展司(研究室)和房地產市場監管司。
其中,住房改革與發展司主要職責定位為『擬訂適合住房政策,編制全國住房建設規劃』等。而房地產市場的具體監管,則由房地產市場監管司承擔。
此外,在去年新設住房保障與公積金監管司的基礎上,此次住房部又將住房公積金監管司獨立出來,負責『擬訂住房公積金政策和發展規劃並組織實施,監管全國住房公積金和其他住房資金』。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。網友評論 2 條,查看全部 | ||||
不清楚</p>
建設部也好,住房部也好,房價猛漲的時候不但沒控制住,反而越控越猛。誰知這次防降效果怎樣。</p>