記者近日從海南省萬寧市紀委獲悉，經過一年的努力，該市全面完成了黨政機關及其工作人員承包、租賃農村土地的清理工作。全市共清理黨政機關及其工作人員承包、租賃農村土地49宗，面積3300畝，清理後重新組織發包40宗，面積2600畝，新的承包合同租金增加了7萬多元，實現了黨政機關及其工作人員退出土地承包經營，真正還地於民的目標。

　　上世紀80年代，農村大量的坡地、四荒地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)無人開發。為提高土地的利用率，上世紀90年代中期，各級政府號召和鼓勵社會力量投資農業開發。一些市縣提出黨政機關及其工作人員到農村承包、租賃土地從事農業開發，這對推進農業產業結構調整，繁榮農村經濟起到了促進作用。

　　但是，隨著農村經濟的發展，國家各項支農惠農政策措施的出臺，農村土地供需之間的矛盾愈來愈突出，因土地對外發包的合法性、合理性等方面問題引發的爭議和糾紛越來越多。

　　07年初，海南省委書記衛留成和省長羅保銘分別作出批示，要求對黨政機關及其工作人員承包、租賃農村土地問題進行調查清理。萬寧被列為全省試點。

　　據萬寧市土地清理試點工作領導小組負責人介紹，這次土地清理有效地增加了農民收入，同時較好地解決了土地承包中存在的租金過低、租期過長、面積過大等『三過』問題。萬寧市山根鎮排溪村將清理出來的100多畝土地重新發包，農民拍手稱快。『土地重新發包是一件大好事，承包租金提高了，集體經濟增收了，農村公益事業就有了資金保障，村裡一致同意將這100多畝土地的租金作為村裡小學的教育投入。』該村村委會負責人曾召瓊高興地說。

　　據了解，萬寧土地原來承包租金最低的只有5元/年·畝，清理後重新組織發包租金最低是50元/年·畝，最高為250元/年·畝。有些土地重新發包後租金比原來增加了10倍以上，有效地增加了農民收入。

　　通過這次土地清理，萬寧市有效解決土地糾紛4宗，使這些因為糾紛而閑置的土地得到了很好的利用。