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問題總是按下葫蘆浮起瓢。很多人都擔心,為了穩定樓市健康發展纔調控土地市場,而一旦加快建設用地供應節奏,會不會由此埋下隱患,繼而威脅到18億畝耕地紅線?
這一擔心如今更為突出:8月13日的國務院常務會議審議並原則通過的《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》裡提到,到2010年和2020年,全國耕地保有量分別保持在18.18億畝和18.05億畝,比之前的『確保18億畝耕地紅線』還提高了0.05億畝。
依此計算,接下來的3年內,年建設用地佔用耕地數量將大幅減少。
對此,上述北京國土局官員稱:『即使下半年建設用地量有所增加,也是在上半年存量背景下的推進,絕不會超出年初計劃量,也沒必要超支,更不會向耕地要地。』事實上,記者聽到的更多聲音是,地方政府急於消化的只是手裡的存量和閑置土地。
國土部耕地保護司副司長黃鶴圖近日表示,國土資源部首先是加強耕地總量控制,把牢土地『閘門』。『目的是推動集約用地。』中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉雲告訴記者。據了解,目前國土部剛剛完成第二批對地方省市土地普查的檢查工作,2009年會拿出詳細耕地數據。
相關調控細節在國土部剛完成的『三定』方案中就有所體現:新設立宏觀調控與監測司,就是為了有效掌控供應土地方面的力度。
『關於土地供應的一切變動,前提都是確保耕地紅線。』19日,李兵弟告訴記者,『完全可以依靠集約利用土地、調整農村廢棄用地等來節約出一部分土地,支持城鎮發展。』
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