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近期部分地區出現了一些利率很高的民間借貸,引起社會的廣泛關注。中國人民銀行15日發布的二季度貨幣政策執行報告稱,此類借貸主要用於調劑企業短期頭寸不足,或是銀行還舊借新的『過橋資金』等,其中用於償還銀行到期貸款的『過橋資金』容易掩蓋企業經營困境,銀行對此應給予關注。
央行報告稱,民間借貸作為正規金融有益和必要的補充,在一定程度上緩解了中小企業和『三農』的資金困難,增強了經濟運行的自我調整和適應能力,並在一定程度上填補了正規金融不願涉足或供給不足所形成的資金缺口。
但是,民間借貸游離於正規金融之外,存在著交易隱蔽、監管缺位、法律地位不確定、風險不易監控,以及容易滋生非法融資、洗錢犯罪等問題,需要制定相應的法規予以引導和規范。
目前,國內民間借貸的融資規模逐年擴大。據調查,2006年末至2008年3月末,樣本企業民間借貸戶均餘額由54.3萬元到74.1萬元,增長36%;樣本自然人民間借貸戶均餘額由1.1萬元到1.6萬元,增長45%。
報告稱,隨著通貨膨脹壓力加大及銀行利率上調,民間借貸利率逐步攀昇,但漲幅低於金融機構利率漲幅。與此同時,借貸期限短期化趨勢明顯,貸款更多地用於彌補企業流動資金不足以及個體工商戶和農戶的生產經營性資金。
此外,民間借貸的活躍程度與各地經濟總量、民營經濟發達程度以及區域金融生態發展水平相關。一些民營經濟較為發達地區,民間借貸規模居全國前列,利率水平大多數超過全國平均水平。
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