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去年全國兩會期間因一句『中低收入者不要急於買房』,而被推上輿論風口浪尖的廣州市市長張廣寧日前接受媒體采訪時坦承:實事求是地講,我們觸動了利益集團的利益了,但這些利益集團不會正面說什麼,他們會通過某種途徑,借用他們的一些力量,他們的一些關系來給我施加壓力。
張廣寧的公開言論的確會讓一些人聽來不爽,但筆者認為,最終改變樓市格局的不是幾句公開言論,而是實實在在的調控措施,比如『穗七條』。而且,從張廣寧受到的壓力來看,至少說明中國樓市的調控方向是正確的,調控措施是得力的。『穗七條』已經改變樓市原有格局,在今年最新的統計表中,廣州的房價是負增長。
其實,樓市調控的過程也是各方博弈的過程,當調控對利益集團構成實質威脅時,利益集團的反抗就是必然的。值得注意的是,目前全國各大城市都在落實宏觀調控,為何只有張廣寧受到來自利益集團的壓力呢?而其他城市官員為何不見公開壓力呢?是其他地方負責人不便明說,還是沒有用心調控、或者沒有與利益集團進行充分博弈呢?這是我們需要探討的第一個問題。
第二個問題是,到底誰向張廣寧施壓了,以及都有什麼樣的施壓手段需要關注。說到樓市的利益集團,公眾普遍討伐的主要是兩大群體:一個是開發商,另一個是地方政府。在這兩大群體中,顯然開發商施壓的手段極其有限,不外乎唱對臺戲,如唱高房價、讓權力退出市場等,對此,張廣寧可以不予理會,因為這是中央授權和民眾要求的。而最強的對手還是來自於地方政府內部。
也就是說,張廣寧最大的對手是與房地產有利益關聯的政府官員,這些官員當然不會正面說什麼,也不敢說什麼,但他們可使用的手段卻是異常的多,比如部門間互相踢皮球故意讓開發商囤地,來影響房屋供應量;再比如說,不積極認真落實監管政策甚至給開發商通風報信串通一氣。而這些問題,應該是張廣寧最為頭疼的。常言說:清官難斷家務事。
所以,為買房人謀利益、落實中央政策,最大的阻力來自於政府內部——政治體制改革還須加速。就張廣寧而言,不僅要面臨來自廣州方面的政府內部的各種壓力,還要面臨其他城市的政府壓力。眾所周知,在中央大力調控樓市的時候,很多城市的負責人不僅不積極落實調控政策,還認為自己城市的房價是經濟發展的結果,房價不但不高,還有很大的提昇空間,甚至還把房價和城市競爭力聯系在一起。
張廣寧表示,不喜歡『房價市長』的稱呼。其實,公眾之所以稱張廣寧為『房價市長』,恰恰說明房價問題的迫切性以及與百姓的關聯度。因此,張廣寧要敢於擔當『房價市長』的重任,只要為民謀利益,只要有民眾這個靠山,再大的壓力也不要畏懼。
筆者以為,利益集團向張廣寧施壓已經說明樓市問題的所在,也是下一步調控的方向。雖然說,張廣寧受到了某種壓力,但作為地方父母官,承受這種壓力是必須的,是對『執政為民』意志的檢驗。為百姓利益,既敢說更敢於做,纔不愧於『房價市長』的殊榮。
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張廣寧萬歲