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目前,正值一年一度的『兩會』召開,所以,輿論界自然把無數關注的目光都投向了『兩會』。尤其是,今年『兩會』上增加了一些新的『代表』、『委員』面孔,增加了一些『新來源』成份,自然,這是很好的事情,象征著中國向民主決策邁出了具有重要意義的一步!同時,這也使得在『兩會』上捕捉政府相關社會經濟決策方面信息具有了更重要的意義。尤其是,政府工作報告的內容,既是對『過去』工作的『總結』,也是對『未來』工作的計劃,是反應政府工作重點和政府在經濟等領域將采取政策的重要信號,也是政府所希望的輿論導向方向。
正因為,一年一度的『兩會』所傳達的政府意志和政策方向的信號很重要,所以,對目前的房地產市場等經濟領域來說,尤其有必要關注『兩會』所傳達的政府意志和政策方向的信號。也或正因為如此,由於民主化的進程正在向前推進,所以,今年的『兩會』上,各種聲音很『豐富』,尤其是來自『委員』的聲音。同樣,輿論上也在『不厭其煩』地傳播、放大各種聲音,尤其是關於『提案』的內容。
不過,本文純粹從『能否影響目前房地產市場走勢』這一純『經濟性』意義角度而言,上海《國房分析諮詢報告——2007中國房地產調控政策盤點分析及趨勢展望》首席分析師、本文作者陳真誠分析認為,目前,房地產領域方面,也不必過於『關注』一些『提案』等一些『聲音』,否則,可能給目前的房地產市場『添亂』,可能讓房地產領域的『買』『賣』雙方增添決策的捆擾,甚至還有可能被一些人用以『再放大』或『再加工』而影響甚至誤導輿論,影響甚至誤導市場。
事實上,不可否認的是,根據中國現實性的國情等方面情況,以及『提案』實際上的『角色』、『提案』真被采納成為政策或影響政策制訂所要經過的『程序』與時間、從而對具體的房地產市場走勢可能起作用等方面來看,房地產領域有必要明白的是,『提案』不等於政策!上海《國房分析諮詢報告——2007中國房地產調控政策盤點分析及趨勢展望》首席分析師、本文作者陳真誠分析認為,基於輿論『民主』以上的各種『提案』,並非每一個『提案』一定非常專業,或一定代表『大眾』意志。不得不承認的是,事實上,目前房地產市場的情況非常復雜,並非一次、兩次調查就能搞清楚的。而一些『代表』『委員』並非房地產領域的專家,有的也不是房地產領域從業者,甚至可能是對房地產領域並非專業甚至很不『了解市場』的真實情況,卻也有不少『趕時髦』者提出了不少『提案』,或經多種輿論途徑發出了各種關於房地產的『聲音』。更進一步地,由於多方面的原因,不排除有些『提案』的動機或出發點是基於『小眾利益』的可能。對於此,或可從輿論上所說的『腦殘提案』而窺見一斑……
基於此,對目前的房地產市場來說,最有必要高度關注的是,目前正在召開『兩會』上,政府所釋放的各種對房地產市場走勢、對與房地產走勢相關的住房保障、房地產金融、土地、稅收等方面的意志和未來工作政策方向的信號。這些,將很有可能對目前房地產市場走勢產生重要影響。對各種相關於房地產市場的『提案』及一些『代表』『委員』在『兩會』期間所發出的有些『聲音』,因該是予以關注,而不必要過於『恐慌』。因為,其內容在經過必須的『程序』、『時間』約束後而形成政策或政策內容之前,『提案』尤其是一些不是以『提案』形式發出的『聲音』,終究不是『政策』,起碼還難成為目前即將出臺或執行的政策或政策的內容,很難對目前房地產市場的走勢產生足以令市場發生變化的作用。也就是說,從階段性意義和實際情況來看,迄今為止,房地產市場面臨的實際情況依舊,政府面臨的打擊通貨膨脹預期和治理房地產市場的壓力依舊,政府在土地、金融領域及國際形勢等方面所面臨的問題依舊,政府所將要采取的調控政策在大方面上依舊,在短時間內難以因『提案』及某些基於『個人有言論自由』意義上『聲音』而改變。因此,房地產市場中的各方,還是要在深刻領會中央政府關於治理房地產市場的基本意志上,在對於宏觀調控的既定基本政策的基礎上,及時根據市場形勢進行決策。
最後,要說明的是,建議房地產市場中各相關方面,認真領會、理解本次『兩會』上的政府工作報告中所釋放出來的一些重要信號。上海《國房分析諮詢報告——2007中國房地產調控政策盤點分析及趨勢展望》首席分析師、本文作者陳真誠分析認為,除用了大量篇幅來談包括住房保障和房價等方面內容外,還首次將『依法查處閑置囤積土地、房源和炒地炒房行為』等對政府工作中具有很強操作意義的微觀內容首次寫進了政府工作報告。在政府工作報告中,明確指出『要綜合運用稅收、信貸、土地等手段,完善住房公積金制度,增加住房有效供給,抑制不合理需求』,而且是明確使用了『防止房價過快上漲』而不是『穩定房價』。另一方面,在『兩會』期間,國家發展改革委政研室主任、新聞發言人李朴民接受了中國政府網的專訪。中國政府網公布了這位發改委官員解讀國民經濟和社會發展計劃報告的采訪內容。
在接受采訪的談話中,李朴民明確指出,為逐步緩解房價的過快上漲,今年主要采取四個方面的措施:一是健全廉租住房制度。要加快廉租住房建設,增加房源供給,加強經濟適用住房的建設和管理。二是增加普通商品住房供給,加大限價商品住房的供應規模,建立多渠道的投融資機制,合理調整城市土地供應結構,增加中低價位、中小套型住房用地,通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題。三是防止房價過快上漲,要綜合運用稅收、信貸、土地等手段,完善住房公積金制度,抑制不合理的需求,防止房價過快上漲。四是加強房地產市場的監管,嚴格房地產企業市場准入和退出的條件,依法查處閑置、囤積土地房源的問題,嚴厲打擊炒地、炒房等違法違規行為。但是這裡需要說明的是,房地產市場調控是一個國際性的問題,也是一個難題。目前我國的房地產業仍然屬於新興的產業,情況比較復雜,涉及面比較廣,對房地產市場進行調控的難度也比較大,不可能一蹴而就,需要在實踐中不斷地總結經驗,進一步地完善措施,認真地解決房地產發展過程中出現的問題。
要引起重視的是,中國政府網刊發李朴民的這些談話,是他在『兩會』期間以國家發展改革委政研室主任、新聞發言人這一『政府官員』身份而說出了的。上海《國房分析諮詢報告——2007中國房地產調控政策盤點分析及趨勢展望》首席分析師、本文作者陳真誠分析認為,結合政府改組報告內容來理解,政府改組報告內容和他就『為逐步緩解房價的過快上漲,今年主要采取四個方面的措施』的講話內容,則對包括房價走勢等在內房地產市場走勢等方面真正釋放了具有很強政府意志、政策取向的信號,對市場行為決策具有指導意義:在2008年,在經濟性調控方面,政府將綜合運用稅收、信貸、土地等手段,完善住房公積金制度,以抑制不合理的需求,防止房價過快上漲。在行政性調控方面,政府將加強房地產市場的監管,嚴格房地產企業市場准入和退出的條件,依法查處閑置、囤積土地房源的問題,嚴厲打擊炒地、炒房等違法違規行為。不難看出,政府在2008年將繼續深化宏觀調控,繼續采取從緊金融政策,並加大對房地產市場行政治理的力度,依法嚴查、打擊閑置、囤積土地、房源和炒地炒房行為。這也釋放出政府將進一步深化打擊房地產領域的投資、投機行為和打擊非正常的非市場性房價行為的信號。
對目前房地產市場及其未來走勢來說,這些信號,無疑將進一步打擊房價回漲和房地產投資回報等方面預期。
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