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中國內地在上世紀80年代之前,城市都是福利分房制度,直至1998年取消了此政策,住宅市場幾乎徹底市場化。只是城市化的過程中,大量拆遷棚戶區,許多低收入的居群通過拆遷房得到安置,低收入人群的居住矛盾並不突出。
自進入2002年以來,各大城市棚戶區拆遷進入尾聲,如何解決城市低收入人群的矛盾凸顯出來。
廉租屋是各國和各地區用來解決城市低收入居住的通用政策,雖然做法上有德國模式、英國模式、中國香港模式的區別,但核心是:政府補貼解決低收入階層的住房,中國內地也不例外。我們調控的核心精神就是,『建立住房保障體系來從制度上解決低收入人群的居住問題。
中國香港政府有個部門叫房屋署,專責公屋開發,解決低收入的住宅,資金來源於政府財政撥款。2006年,中國內地出臺『90/70』政策,希望嚴格控制戶型結構來平抑房價,解決中低收入家庭居住問題。但對低收入的家庭,還要靠政府對經濟適用房與廉租房的資金投入來解決。
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