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天津市東麗區認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和市委全會精神,根據該區經濟和社會發展實際,按照『立足新起點,搶抓新機遇,再創新優勢,實現新跨越』的總體要求,緊緊抓住濱海新區開發開放的歷史性機遇,堅持以經濟建設為中心,圍繞富民強區和構建和諧東麗兩大歷史任務,紮實推進經濟、政治、文化、社會建設,著力加強黨的建設,明確提出,到2011年,基本建成國際型、知識型、生態型津濱新城區,率先基本實現現代化。再經過近十年的奮斗,到2020年,地區生產總值比2000年翻三番,跨入沿海先進地區行列,達到當時中上等收入國家水平,建成經濟發達、政治民主、文化繁榮、社會和諧、城市功能完善、居民生活幸福的創新型城區。
本世紀頭20年,是必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期,是經濟全球化、區域經濟一體化、科技創新進程加快的重要戰略發展期。未來5—15年將是東麗區加快建設現代化津濱新城區非常重要的關鍵階段。目前,東麗區已有50%的面積規劃為濱海新區,其中有空港物流加工區、現代冶金工業區、東麗湖溫泉度假旅游區、泰達西區、航空城、高新技術產業園區等重要經濟板塊,已成為全市最具活力的經濟區域。為此,該區提出建設國際型、知識型、生態型津濱新城區的奮斗目標,充分利用國內外『兩種資源、兩個市場』,實現技術、管理、人纔、信息、經濟活動和運行規則等與國際接軌,居民素質、城市環保、基礎設施達到國際水准,促進更多世界500強企業落戶,不斷提高高新技術、文化創意等知識經濟比重,建立起循環經濟發展體系,人與自然和諧共生。
經濟實力更加強大。到2011年,地區生產總值翻一番,三級財政收入進入百億強區,固定資產投入累計超過400億元。努力成為濱海新區政策實行區、綜合配套改革先行區、濱海新區服務區。東麗經濟開發區、東麗湖溫泉度假旅游區、鄉鎮產業園區、東麗軟件園、智慧城、萬新中心商務區、新立商務區、津門商務區、華明商務區、軍糧城散貨物流區、空港物流加工區、泰達西區、現代冶金工業區、航空城、濱海文化創意產業園區等經濟板塊顯現出強大的拉動效應,成為全區經濟持續快速健康發展新的增長點。現代制造業佔全區工業總量達到80%以上,銷售收入超億元企業達到80家,其中超5億元的達到25家。堅持招商選資,根據該區產業發展規劃和經濟發展指標體系,以高水平的大項目作為重點,爭取引進20個億元以上、10個5億元以上的規模項目。外向型企業產值比重佔全區工業經濟總量達到70%,實現累計吸引內資180億元,吸引外資10億美元。
城市功能更加完善。高起點、高品位地完善城市總體規劃、基礎設施規劃和各類專項規劃,突出產業布局和城市功能布局,加快推進軍糧城、新立、華明、大畢莊四個新市鎮建設,加快海河開發和城中村改造進程,建設張貴莊中心區,走中心城區、新市鎮和功能區協調發展的城市化道路。完善依托大項目有序撤村、城中村改造和宅基地換房三條基本途徑,積極探索城市化建設新辦法。
力爭到2011年,全區城市道路網絡基本建成,市政基礎設施和公共服務設施完善,新市鎮和功能區特色鮮明,人居環境優美。中心城區和新市鎮建成面積達到規劃面積的80%,向城市轉移農村人口10萬人,非農從業人員比重達到80%以上,城市化率達到80%。
人民生活更加寬裕。實施富民強區工程,打造『四金農民』水平不斷提高,增加農民的薪金、股金、租金、保障金收入,建立農民持續增收機制和財富積累機制,使農民家庭財產顯著增加,農民人均純收入突破1.5萬元,實現6萬名勞動力就業和自主創業,城鎮登記失業率控制在4%以內。探索城保、區保、鎮保、村集體退養保障有機銜接,建立起多層次、廣覆蓋、標准適度的農村社會保障體系。主要內容是:完善城鎮低保和農村低保制度,擴大城保覆蓋面,堅持以土地換保障的思路,實現被征地農民全部享有養老保障;在城鄉各類企業就業農民的養老保障要全部納入城保范圍;其他農民的養老保障要全部納入農保范圍,參加農村社會養老保險。完善城鎮職工基本醫療保險,推進失業、工傷、生育保險。加強對困難群眾的救助,健全農村五保供養、特困救助、殘疾人救助、災民救助等制度。建立起覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和醫療服務。
民主法制更加健全。依法治區方略得到全面落實,全區人民的政治、經濟、文化權益得到切實尊重和保障。基層民主更加健全,社會秩序良好,人民安居樂業。實施『五大員』助推社會和諧『百千萬工程』,深入開展『熱愛家鄉、建設東麗』等主題實踐活動。各級黨組織和黨員乾部服務基層、服務群眾的能力明顯提高。
社會發展更加和諧。加強基礎設施建設,各項社會事業發展水平處於全市一流,文化教育衛生經費支出增幅高於同期財政經常性收入增幅。全民具有較高文化素質,新增勞動力平均受教育年限達到15年,專科以上學歷人員佔全區人口15%,中等教育毛入學率達到95%以上。建設一批展示東麗新面貌的標志性建築,提昇對外整體形象,和諧東麗建設取得階段性成果。
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