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據新華社《瞭望》周刊報道:最近,中央紀委宣布,原山東省委副書記杜世成嚴重違犯黨的紀律,決定對杜世成的問題立案檢查,免去其山東省委副書記、常委、委員和山東省青島市委書記職務。
人們對青島的普遍印象是一個依山傍海的美麗海濱城市,然而當地人對青島的深刻印象則是其房地產的高價格。兩年前,筆者一位朋友由青島調動工作到北京後驚呼:『北京的房價真便宜』。
杜世成被免職後,有媒體披露當地人的話稱,杜任青島市委書記時是『土地一支筆』,將海邊的好地低價賣給開發商。不僅如此,當地人反映,他還大搞小圈子,外地在青島投資的企業,如果善於『公關』,就會得到杜的關照與政策傾斜,否則就會受到排擠。 。
濱海土地是稀缺資源,賣出高價也在情理之中。但低價出售土地後,高房價與低地價之間的收益哪裡去了,卻是個可質疑的問題。百姓共同付出高房價的代價,如果集中起來的利益沒有最大限度地用於公共事業,反而落到少數人的手中,則地方政府難逃失職之咎,此時所謂房地產『市場價格』,不能成為少數人操縱市場、謀取私利的遁詞。難怪當地人認為,青島房價持續高漲,乃至城市建設中的一些不合理行為,與『官商勾結』存在著直接的因果關系。
當我們研究香港這樣高房價地區的經濟樣本時,便不難發現,香港的高房價政策實際上為城市公共財政積累了大量資金。
香港政府從房地產中獲得的大量收益,集中使用在醫療、教育等多方面市民福利上,實質上相當於『取於富,用於民』的政策。而在內地一些城市的房地產政策中,只見高房價、不見福利有多大改善,只見百姓付出發展成本,不見群眾享受發展利益,這也是引發社會情緒失調的重要因素。
搞『小圈子』,做事飛揚跋扈,這些都是個人權力觀扭曲變形的表現,更加加劇了房地產政策的畸形與片面,它所帶來的損失是全方位的。杜在任青島市委書記時的一些決策,可以說上違中央精神,下逆百姓民情。當地人稱青島除風景秀麗外,第二個特點就是『低收入、高房價』,因之引起的種種矛盾,不僅未讓多數人受益,更要全社會付出更大的代價去化解。可以說,微觀肌體的腐敗,已經是惡化當地社會氛圍的重要因素。杜世成被免職後,當地人堅決擁護中央的決策,對其種種錯誤決策的批評,也從一個側面驗證了其施政的悖謬之處。
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